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“周副市长，你有什么意见？你是分管公安工作的副市长，估计一定会有你独特的看法，那我们领导班子就好好听听你的高见。”说完后，张志阳向周达成示意，他可以在这个时候发表意见，最好是站起来。
然而，周达成并没有站起来，他只是开口说：“张市长，我认为，现在我们搞的这个什么打黑除恶专项行动，已经过头了，我认为需要见好就收，不然的话，只会在梁原市工商各界引起恐慌情绪，也对市内各行各业各种秩序造成不良影响，你应该听过一个成语吧，叫人心惶惶，咱们梁原市，现在就已经达到了人心惶惶的地步。做生意的老板，他们有不少向我反映，现在市政府搞的这个行动，让他们提心吊胆，因为他们不知道哪一天，就会被冤枉成黑恶团伙的头目而被抓起来！”
周达成的说话，让在座所有市政府领导干部全都愕然。张志阳即时怒视着周达成，以凛然正气怼着他：“你竟然以这样的理由，认为专项行动不应该持续下去？我认为，根本就没有所谓的见好就收。现在我们只是碰到了恶势力的一点毫毛，根本还没能真正对他们形成震慑力。如果我们这个时候放松对他们的打击，那只会让他们认为政府只是做做样子，根本不会真正打击他们。这样一来，梁原市过去的恶劣治安状况还会持续，而正义在与邪恶的较量中，永远得不到伸张，人民群众仍然没有任何安全感！”
可这一刻，周达成听到张志阳这样的话后，依然不肯罢休，他只是对张志阳说：“我认为，现在市政府领导班子根本不按照梁原市的实际情况出发，让全体公安干警投入到这么一个专项行动当中，那只会让警力太集中到这个方向去，而忽略了其它的方向，我真的难以想像，如果治安问题中，还有什么比较突出而尖锐的问题，那是不是我们公安局就没有人手去处理，还有经济方面，是不是经侦方面的警察也都去打黑除恶了？那我们还在这些方面能给人民群众安全感吗？这才是真正的问题，请大家重视！”
说完后，周达成望向在座各个市政府领导，其实的几个副市长，他着重在以眼神在央求着，希望这些副市长愿意站在他那边去，赞同他的主张。然而这几个副市长中，除了分管体育、旅游、知识产权、文史、参事、档案等工作的陈群副市长，似乎对周达成暗暗点头，其他几个副市长，没有一个正看周达成一眼，似乎都认为周达成是出言不逊，獐狂无礼。
这个时候，张志阳并没有理会周达成正在努力寻求得到其他副市长的支持，他只想以更严厉的措词，对周达成这些无理的论点进行反驳，他冷静地对着在座所有领导干部说：“各位，周副市长这些话，是根本站不住脚的。他对公安工作的了解，还只是处于初级阶段，因为公安局分管经侦的警员，是不会参与到专项行动里面。而我作为专项行动小组的组长，对公安队伍里面哪些人员参与打黑除恶，是一清二楚的，根本不会存在某些重要岗位的警员离岗而投入到行动之中，所以周副市长所说的这些关于警力不足的情况，根本就站不住脚！”
然而，周达成却对张志阳的斥责不屑一顾，他立刻站起来，冷冷地说：“各位，我认识到这个问题的存在以后，只是想在会议上提出来，可现在张市长却非常肯定的认为我绝对是错误的，这从一个方面可以看出，他这是专权独断，如果不是专权独断，又算是什么？所以，我觉得没必要在这个会议上跟他为这个问题而谈下去，我会到凌州市市委那边反映，让他们来评议一下，究竟是我这种提意见的方法错了，还是张市长他有问题。”
说完后，周达成就把身后的椅子挪了一下，然后转身离开会议室。
这个时候，会议室内各个市政府领导全都露出惶然神色，他们中有不少人为张志阳而担心，因为张志阳虽然作为市政府一把手，可现在周达成假若真的要把刚才那个事反映到凌州市市委，那么极可能会被那边的市委纪检部门追究下来，对张志阳是否在这种场合存在小错误进行调查，一旦查出什么，可能就会让张志阳的档案写上一些负面评语，对张志阳未来的仕途之路都会产生影响。
然而，当所有人都望向张志阳时，发现张志阳并没有显露出惊慌或者愤怒的神色，他的表情无比平静，只是对着各个领导干部说：“咱们不要再管那些妨碍工作的人和事，还是回到会议上的正式议题吧...”
说完后，张志阳就继续把他没有宣读完的部署计划逐一宣读，然后和在座各个领导干部进行探讨，一直讨论了足足两个小时，他才宣布散会。
会议结束后，张志阳让市政府秘书长崔世奇对这个会议作记录，把周达成扰乱会议并发表一些激进言论，造成会议时间被浪费的整个过程，全部整理在案，并在日后提交到市委，让市委再作定断。
接着，张志阳又和秘书龙永治马不停蹄地赶往梁原市公安局，此时那个枪击案的卷宗已经发回到梁原市，叶继荣作为刑警队的副队长，将再次成为专案组的组长，接手这个案子的侦办工作。而张志阳的亲自督阵，让他们专案组全体成员不敢怠慢，都在用尽一切办法对过去收集到的证据以及线索进行仔细整理，一刻也不敢马虎。
张志阳在叶继荣完成手上工作以后，私下跟他交谈：“这个枪击案，是不是跟传闻中那样，嫌疑人就是蒋润胜的弟弟蒋润利？你的看法是怎样的？”
叶继荣摇着头，对张志阳说：“现存证据来看，还不能认定。但我自己的看法是，这个蒋润利多年来飞扬跋扈，仗着他哥哥收购了梁原市机械厂，有钱有势，所以在市内横行霸道，并且跟其它黑恶团伙的头目结下梁子，所以蒋润利如果是枪击案的主犯，那是一点也不奇怪，可问题就是，现在没有足够的证据可以认定，就是他！除非，出现两个以上的目击证人，可以同时证实，在当时情况之下，见到那行凶者，就是这个蒋润利。”