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戈罗霍夫对舒尔卡还算客气，或许这是因为他知道舒尔卡与内务部之间关系的原因，尤其舒尔卡还可以说是贝利亚看重的人，有这层关系就足以让内务部任何人抛开那种对待普通部队不屑的目光。
他一路将舒尔卡带到NKVD步兵第11师的指挥部，然后将舒尔卡介绍给了第11师师长萨拉耶夫少将。
至于基里尔洛维奇政委，戈罗霍夫根本连正眼都没有看他一下，甚至旁边经过的内务部官兵在看到基里尔洛维奇政委红色军帽时眼里还毫不掩饰的透出些敌意。
“欢迎你，舒尔卡同志！”萨拉耶夫少将显得大气一些，他同时也与基里尔洛维奇握了握手，说：“同时也欢迎你，政委同志！请原谅我忙于军务无法亲自去迎接你们！”
“这是应该的，萨拉耶夫同志！”基里尔洛维奇回答，这一刻，他居然有些受庞若惊的样子。
“舒尔卡同志！”萨拉耶夫随手给舒尔卡递上了一份花名册，说道：“这是步兵第11师的资料，只要你准备好了，训练随时可以开始！在此之前，我们还一直为部队战斗力不足、经验不够丰富发愁，现在有第82步兵团作为教官训练，也可以说是去了我的一个心病了......”
舒尔卡听着这些话感觉有些假，尤其是后面加上去的那些。
甚至舒尔卡相信，如果不是因为贝利亚这层原因的话，这个萨拉耶夫或许连正眼都懒得瞧自己一下。
不过舒尔卡并不关心这些，他随手翻开资料看了看，然后就愣住了：“第11师居然有五个团？”
“是的！”萨拉耶夫回答：“这是NKVD军队的标准编制！有什么问题吗？”
舒尔卡翻到后几页看了下人数，发现并不是因为兵力太多而编成五个团。
事实上，第11师的兵力也不过一万余人，但却被编为五个团每个团不足两千人左右。(注：扣除师部及直属部队，平均到每个团的兵力就不足两千）
想了想，舒尔卡就明白了。
内务部部队原本主要是针对国内游击队、打击**份子和间谍的，有时甚至还有维持治安、保护交通、搜查逃兵等等。
他们的任务十分繁琐但都不重，就像零碎的家务。
在这种情况下，部队的编制也应该多而小，因为只有这样才可能让有限的部队分成尽可能多的部份去完成相应的任务，同时在指挥上也不至于交叉、重叠导致同一个团要面对太多的任务。
问题就是现在的NKVD部队是用于在前线作战而不是在后方面对游击队和维持治安。
“萨拉耶夫同志！”舒尔卡又翻了翻资料，说道：“如果步兵第11师要走上战场与德国人作战的话，我建议还是按照步兵的习惯，也就是一个师三个团，一个团三个营的编制！”
“为什么？”萨拉耶夫有些疑惑：“他们难道不是将同样的兵力投入战场吗？我们已经习惯这样的编制了！”
“这样的编制如果是对付国内游击队和其它任务没有问题！”舒尔卡说：“但如果对付的是敌人，您知道的......步兵通常都是以团为单位分配任务，另外还有提供补给、运输时安排汽车、火车车厢等等，如果NKVD的编制与步兵编制不同，直接的后果就是造成混乱或是误会，这往往会造成严重的后果！”
萨拉耶夫恍然大悟的点了点头，说道：“你说的对，舒尔卡同志！我们的确碰到过类似的问题，不过我们很快就解决了。比如，上级分配了一段过长的防线让我们中的一个团防守，我们不得不派上去两个团！”
原因很简单，NKVD的两个团大约才普通步兵一个团的兵力，更何况NKVD部队的战斗力还不强。
“我不认为您解决了问题，萨拉耶夫同志！”舒尔卡说。
“什么意思？”
“我的意思是，一段过长的防线并不是简单的派上两个团抵上一个团的任务就可以解决的！”舒尔卡解释道：“如果按普通步兵的编制，一个团能驻防的防线就意味着他们只有一个指挥部，这道防线在一个指挥部的统一指挥下，整个团的兵力我是说步、炮、坦之间可以做到较好的协同。但如果是由NKVD部队的两个团驻防......虽然兵力是一样的甚至比普通步兵团兵力还多，但他们却不可避免的出现了团与团之间指挥协同上的问题，驻防边界的问题、兵种协同的问题等等！”
萨拉耶夫已经吃惊得半张着嘴合不拢了，很明显，这些问题在战场上曾经出现过，只不过被萨拉耶夫等人当作是战场经验不足、训练不足等原因而轻易忽略。
战场上的事就是这样，确切的说很多事都是这样，有句话叫“外行看热闹”，NKVD部队对付游击队或许是内行，但在前线作战却是外行。
因为他们是外行，同时又不屑与普通部队交流，于是出现问题后往往就会被他们找到其它方面的解释而不知道自己错在哪于是就不知道改革。
一个团指挥部指挥两千多人作战，这符合这时代的装备及战术。
确切的说是这时代通讯设备、战术、装备等因素决定下的最佳选择......如果是现代，因为通讯设备高度发达、火力全方位提高，合成营的模式就成为可能。
而NKVD却抛弃这个“最佳选择”，另一方面通讯设备、装备等又没有提高，于是当然会出现许多问题。
“但是......”想了想萨拉耶夫又问道：“我们除了在前线作战外还需要执行其它任务。比如，我们现在在米洛韦的任务就是肃清敌对势力，就像你说的，舒尔卡同志，这种大编制似乎不适合执行这些任务！”
“的确是！”舒尔卡回答：“但是萨拉耶夫同志，我们在米洛韦执行的这些安全任务无论是在强度还是危险性上都远不如战场上的战斗，我不认为我们要为了适应安全任务而抛弃战场准则！”
萨拉耶夫点了点头表示同意。
舒尔卡说的有道理，因为在战场上是要死人的，而且会死很多人。