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建极八年（908）的春节在一派热闹祥和的气氛中来临。
这一年，邵树德实岁四十九，虚岁五十一，拥有数十万军队、大半个天下。
他说一不二，威风凛凛。
再桀骜的武夫，在他面前也乖得像只猫一样。
再狡猾的文吏，看到他的斧钺之时，也直咽口水。
再漂亮的妇人，被他看上了，管你喜不喜欢，也得笑着服侍。
他就是这样一个人，说话和气，布局深远，意志坚定，不达目的不罢休。
他的威信并不全来自斧钺。
事实上以这年头的风气来看，靠武力和杀戮吓不倒人。天底下能打的人太多，黄巢、秦宗权几十万大军，一样被打得灰飞烟灭。
邵树德若敢只凭武力成事，此刻大概已经乘着骆驼跑回关北，靠着坚固的统万城苟延残喘了。
他的伟力来自于支持他的各个阶层。因为他真切地改变了一大批人的命运，让他们得到了好处，生活发生了翻天覆地的变化。
关西是基本盘，强烈支持他。
河南人倾向于支持他。
河东人中立，并不反对他。
那么即便河北人对他有些微词，也翻不起大浪。
这就是大势，就是人心，就是威望。因此，当他进行机构改革的时候，无人提出异议。
正月初十，邵树德抵达了北平府东南的直沽县——年，他已经不太想过了，就那么回事，他现在只想做事。
今年天气还好，没有太冷，辽海海面上没有见到大面积封冻现象。甚至在有澹水河流入海的地方，也只有少许细碎的浮冰。
在邵树德记忆中，这甚至比21世纪还要温暖，因为那时候的渤海冬天还经常传来冰情，影响航运。
“辽海的洋流，你们搞清楚了吗？”邵树德站在码头附近的佛塔顶层，问道。
跟在他身边的人很多，但本地父母官赵凤、船舻司的马万鹏、平海军军使朱亮、内务府监野利经臣等人站在最前面，随时备询。
“陛下，根据这几年的查探，辽海有一东西向的洋流，从外流入，直扑平州乐亭县近海。抵达此处后，因受海岸阻挡，洋流分为两股，一股自西南调头，流向东北，抵达安东府西侧近海。一股先折向西南，沿着沧州近海南流，为陆地所挡之后，再向东流。”朱亮说道：“每触一次岸，洋流的速度都会下降不少，故还是那股自外海流入的洋流最为强劲，即便逆风，只要下了帆，顺着洋流走，就能抵达平州、蓟州、北平、沧州近岸港口。”
“这么多年不是白混日子的。”邵树德赞许道。
航海第一件事，就是搞清楚目标海域的水文及天气状况，洋流的流向、速度是重中之重。
其实辽海的洋流远没有朱亮说得这么简单。近岸洋流十分复杂，流向多变，要想好好利用，没那么简单的。
还有就是盛行风的问题。像这会冬日，风主要从陆地吹来，但这只是大多数情况下。盛行西北风的季节，偶尔也会吹东南风。像这会停泊在直沽港内的船只，如果突然遇到东南风，可就没法顺风离港了。
不过平海军通过几年时间的积累，能做到如今这个份上，已经不错了，没必要苛求更多。
“既然你们志不在疆场……”邵树德沉吟了下，道：“那就分拨一部分人手出来，内务府即将成立航运署，他们就到这里边供职吧。”
朱亮闻言老脸一红，“志不在疆场”，唉！
“臣遵旨。”他没有半分犹豫，立刻应下。
“野利府监，内务府越来越大了，你还得多担待着点。”邵树德说道：“待到三月，便有四艘新式海交快船交付，你要把它们好好利用起来。”
“臣遵旨。”野利经臣今年六十四岁了，精力大不如前，但依然还在四处奔波，不得停歇。
邵树德还记得当年第一次见到野利经臣时的模样。
那可是一个中年大帅哥啊，统治着一个约二十万人的部落联盟。这个实力，其实相当不小了。也就是宣宗朝的时候，唐廷短暂复兴，财政状况有所改善，西边收复了不少失地，横山方向一举镇压了党项叛乱，过程较为血腥，杀了很多人，党项部落怕了，不敢对抗朝廷，这才让邵树德成功地拉拢了过来。
当然野利氏也不亏，连续两代与天家联姻，大量子弟在军中打拼，还有不少宗族成员出任地方官吏。虽然控制下的部民是越来越少，但家族真的越来越兴旺。对他们这个原本穷山沟里的土豪而言，似乎也不错。
横山党项，是不可能发展起来的，各方面条件太差，拓跋家、折家都比他们更有机会。而他们发展起来后，必然也会将扩张的兵锋指向横山，试图吞并他们。与其那般，不如找一个开价最好的人卖掉，获利更多。
“第一批四艘船交付后，第二批还会交付八艘船。平海军就先忍一忍吧，待内务府的船只悉数到位之后，再行更换旧船。”邵树德又道：“鲸海那边的鱼、鲸、海兽捕猎业务，你们不要插手，尽归内务府。”邵树德又道：“内务府也要争气，先好好锤炼一番。人员可以超编，一个岗位配2-3人都可以，宁可让人等船，不能让船等人。将来安南胡椒之利，你们要想办法接手过来。大钱都让大食人赚去了，像话吗？”
“是。”野利经臣应道。
其他人都用羡慕的目光看着他。
内务府这个机构，每一年都在壮大。最开始筹建时，就府监、府丞等寥寥十余人，连个办公的衙署都没有。
但到了这会，长夏商行这个日进斗金的机构先行并入，为内务府的扩张奠定了物质基础。随后皇庄开始不断建立起来，遍布北平府、太原府、汴州、德州、棣州等地，已不下十个——皇庄尽归内务府下辖的营田署。
营田署之外，还有虞候司。
因为皇庄多挑选战争孤儿、少年俘虏作为庄户，比较好调教。因此内务府网罗军事人才，如幽州降将周知裕等，定期组织少年操演、训练，非常严格，故专门成立了虞候司负责训练。
织造署是去年成立的。少府调拨了一批工匠过来，内务府还从民间礼聘工匠，招募学徒，订购织机，主攻毛衣、裘服两大项，算是一个盈利机构了。
如今又成立航运署，显然打算进军海运行业了。
考虑到内务府的所有权归皇室所有，因此这个半官半商的机构完全就是实践邵树德个人意志的工具。
他并不想独吞这些好处。
事实上把所有好处都归于自己，只会让你众叛亲离。一点好处都不沾，也不合适。
最好的办法，还是利益均沾。
考虑到很多人比较保守，眼光多局限在一亩三分地上，非得在田舍夫身上刮油，对有一定风险的业务不是很热衷。因此，邵树德觉得，先通过内务府运营个几年，展现赚钱效应，再去说服别人，就要容易许多了。
唐人并不讳言商事，曾经还有宰相与刷墙的打灰老为了每天的工钱掰扯，讨价还价，一点不嫌丢人。
待见到成效后，就可以顺理成章将他认为值得拉拢的人加进来，给予份子。每个人按照一定比例分红，坐收红利——股份当然是记名的，暂不允许转让。
其实就是一家股份制企业。这会还没这个概念，还需普及一下，不过都是很基础的概念了，很好理解。
邵树德曾经思考过。像安南这种地方被放弃，大部分时候是因为无利可图。但如果有利可图，就可以高枕无忧了吗？未必。
你得知道这个国家做主的是哪些人。得让他们真正得到好处，才能把政策执行下去。
历史上德国统一比较晚，好的殖民地已经被英法瓜分了，当他们出海殖民时，剩下的多是鸟不拉屎的地方，比如西南非洲、太平洋岛屿等。
德国殖民西南非洲时，如果你看他们的财政收支，其实是亏本的。以纳米比亚为例，因为大手笔修建铁路、公路、码头等设施，亏损最高的年份超过一亿马克，但德国政府为什么不放弃这个殖民地？
一是因为民族自豪感，二是因为国会议员们是赚的。
殖民地亏损，损失的是德意志帝国的财政，但在殖民地搞矿业，承包基建的议员们，却赚得盆满钵满。
他们是这个国家的主人，是真正有影响力的人物。
凡事要抓住重点。
即便未来安南人造反，朝廷派兵镇压，军费开支浩大，入不敷出，严重亏损。只要大夏的顶级豪门依然能在安南赚钱，那么他们就会推动朝廷持续派兵镇压，绝不放弃。
反正军费是全国老百姓承担，商业利润却是自己的。他们会怎么做，很明显了。
如果你觉得对老百姓有所亏欠的话，那么邵树德还有一招：公开发行一部分股票，让更多的人也能分润好处。
而且这部分股票的发行，他会亲自监督，不会让官僚们搞出半夜发行的闹剧。
历史上沙俄在中国成立华俄道胜银行，按照约定，是需要公开发行的，让中国人也能分润好处。俄国人同意了，但他们把发行地点放在彼得堡，还是半夜，只卖了几个小时，随后便宣布没有中国人购买。
巨大的利益面前，官僚们是真的干得出这种事！
“朕用兵三十年，无往不胜。弄出的各种新东西，都有大利。”邵树德转过身，用一种极其自信乃至自负的语气说道：“跟朕作对的，家破人亡。跟着朕走的，富贵已极。内务府的好处，将来大伙都可见得。朕从不吃独食，好处是大家的，朕只取一份。大伙跟着朕这么多年，风里来雨里去，子子孙孙安享富贵，人之常情也。好好做事吧，三月之后，大军出动，征讨渤海，这是内务府第一笔真正的大买卖。朕只演示一次，大伙好好看着，不要眨眼睛。”
众人闻言皆笑。
圣人的话，大伙信了七分。他从不大言，信誉卓着，跟着他往前走就是了，不会吃亏的。