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三日后，白南并没有参与内阁的表决，事后参事处的秘书给他递了个条子，上面就一行字：杜鹃计划得到通过，加速计划筹备工作。
对此白南很理所当然，并无多大意外和惊喜。从这开始才是最困难的部分，大唐共和国需要进行一次举国的动员和筹备，完成这次蛇吞象的壮举。
在整个部署中，单纯突袭京师，拿捕乾隆帝，只是最初的一部分，也是整个杜鹃计划的开端。完成了这个阶段性目标，对于大唐共和国来说其实没有裨益，表面上来说大唐需要清朝对其开放通商，以及开放移民，长远来讲，大唐需要深刻地对中国进行社会变革，从而在长期内使得中华本土纳入到大唐的轨道中去。
白南的设计中，拿下京师后首先就是要确保扶立傀儡皇帝一事，这其中必然涉及要与大量勤王军队的战争，这个不可避免。大唐不存在立了一个皇帝，然后逼迫其签订一个《江宁条约》，然后抽身而去的选项。中国人的智商很高，阴奉阳违的本领也高，一个条约而已，他们会用更多方法来规避。大唐共和国不能确保比英国人做的更好，英国人接连发动二鸦，促成了更多的侵华事件，虽然跟约翰牛脑子轴有关系，但归根结底这种模式效率不高。
所以，唐人必须保证对京师存在一定控制力，傀儡皇帝可以享有四海，但是在关键问题上，必须要听唐人的。而且需要他之后的一系列配合，大唐在清的利益才能保证，清国才会出现更积极主动的变革。
另外，白南还设计了有点类似于英国人租界手段的策略，他选择的两个地区，就是香港和上海，在这两个区域内建立唐国租界，并以此为支点辐射经济力强盛、人口稠密的珠三角和长三角地区。这其中还需要更多的手段控制两广总督、闽浙总督，以及两地的官场，大唐在这两块核心区域内，必须保证绝对的话语权和经济的特权，得广东而控半个中国的商贸活力，得江南则控半个中国的粮食出产和物产，那个时候杜鹃计划才算是真正铺展开来。
至于清国内部仍旧会不断出现的纷争，怀有光复志向的人士可能不断入京勤王，或者带有宁有种乎心理的人士可能发动起更大规模的起义，就不是唐人能够管的了。白南反而认为，一定的混乱有利于唐国，而且实际情况是，有清一代层出不穷的叛乱和战事，即便是没有大唐的推波助澜，也是如此。战火可能使得流民出现，流民则是最好的移民群体。
白南固然是计划的主要提出者，不过现在这个计划已经上升到了国家战略的层级，将会有更多的人为此出谋划策和进行准备，白南只需要做好自己的一份就行了。
对于这次的杜鹃计划推行，不满者有之，兴奋者亦有之。对于海军而言，杜鹃计划明显是一个重大利好，特别是对之前屡次推出造舰计划，但是都被搁置和否决的海军司令邓希夷，在内阁表决通过杜鹃计划之后，他的新一期的海军发展计划又出炉了。
白南也是从海军的办公室得到了这份像是一本厚厚杂志一样的发展计划书。白南觉得，单纯从做计划这个功力上，大唐可能无人能出其右，邓希夷搞这个事儿的能力实在令人叹为观止。
“戚继光级的建造计划要废弃了吗？”刚翻开没几页，白南就发现了令他惊讶的事情。
坐在那里的邓希夷一副理所当然的样子，他喝着茶，说道：“这也不奇怪，其实从一开始由2000料郑和战船改装而来的戚继光级护卫舰，就不是海军的目标舰。船型奇怪，长宽比小，适航性差，居住环境不好，而且我们也没有进行合理的火力、防护和动力配置，这一级战舰，实际上就是为了应急而拼凑出来的，她确实要强于这个时代的欧洲海军舰艇，但是强得有限，难以拉开巨大的战术优势，所以我们需要一款比戚继光级更大、火力更强、航速更快、防护更好的目标舰！”
白南浏览了一遍邓希夷的材料，道：“邓司令你这是蓄谋已久了吧。”
出现在计划书中的护卫舰，被称为自由风级护卫舰，从舰体形制以及各项技术指标来看，绝对是预先设计的产物，不可能是邓希夷这几天临时拼凑出来的东西。
自由风级护卫舰，满载排水量1850吨，舰长90。3米，舰宽12。75米，吃水3。3米。她是一种铁甲舰，也就是说采用木质舰体，外覆装甲，只不过这个舰体不再采用已有的帆船，而是要进行重新设计和制造，按照需求完整地开发出一款能够满足海军需求的战舰。
自由风级护卫舰将采用一机厂最新研制的往复式蒸汽机作为动力，按照设计值将能够跑出18节的最高航速，经济航速也能保持在12节。也因为动力的提升，自由风级护卫舰将摒弃风帆，虽然设计图中高高的桅杆仍旧保留着，但那将没什么机会悬挂风帆了。
设计人员为这型吨位不算大的护卫舰增添了完整的装甲，不仅整个船壳包裹垂直装甲，而且在甲板上还包覆水平装甲，舱内弹药库等重要部位也进行了装甲防护。虽然装甲厚度比起二战时期的战列舰、巡洋舰什么的要差得多，但是大唐制造的合金钢足以提供这个时代任何一门欧洲舰炮难以洞穿的防护。
当然自由风级最可怕的还是其火力。戚继光级在服役之后，令人诟病的九二步兵炮上舰，射程只有不到三千米，而且威力有限，最终导致了海军从陆军那里搞来了105mm榴弹炮，不过仍旧让海军觉得不太满足。以上两种陆军火炮虽然上舰后操作相对简便，但并不适合海军使用。
北方工业集团在经过不懈研发之后，终于开发出了海军使用的舰炮，其中包括轻便犀利的76mm舰炮，以及130mm舰炮、155mm舰炮。最初军工是立项105mm舰炮的，但是这个项目在经过验证后被替换成了130mm舰炮，并且130mm舰炮是以炮塔形式研发的，一直到1775年5月份左右，第一门样炮才试制完成并进行测试。
大唐拥有一部分来自民国众的军工人员，不过水平比较有限，之后又加入了一批现代众的工程师，辅以来自后世的各种技术材料。即便如此，很多研发工作还都是要摸索着来，而且遇到很多困难，不得不另辟蹊径来解决，所以进展得不如其他工业项目那么顺利。
能够在一年多时间内搞出不少的产品，军工人员是立下了汗马功劳的。
自由风级护卫舰采用了两门130mm单管舰炮作为主要火力，安置在舰艏和舰艉水平中线的炮塔中，这也是海军第一种实用性的炮塔战舰。辅助火力包括经典铁甲舰设置在舷侧的一左一右各8门76mm舰炮，以及设置在舰艇甲板上四个角上的四门37mm副炮，用以打击小型目标。
以上火炮都属于速射火炮，威力十足，130mm舰炮的射程可达14公里，射速可达每分钟5发；76mm舰炮射程也在6000米，射速可达每分钟12发。至于37mm副炮那更是可以当成压制武器来用了。
值得一提的还有，自由风级上面还第一次安装了两具轻型鱼雷发射管，虽然威力射程和准头都比较有限，但是也算是实现了突破。
如此火力配置，在这个时代简直堪称豪华，其火力输出能力，要数倍于之前的戚继光级。而且凭借高航速和远射程，再加上良好的防护，自由风级已经完全可以实现远程吊打任何该时代的西方战舰了。
邓希夷解释道：“去年开始我就交代装备局的人设计这样一款战舰了，因为我知道咱们早晚都会用得上。过于大型的巡洋舰，实际上我们不太用得上，而且花费也比较大，而自由风级这种吨位适中，战力强悍的足以使我们称霸这个星球上任何一个海域。这一次说什么内阁都会批准自由风级的建造计划了，戚继光级去年建了四艘，今年上半年建了两艘，建造计划已经被叫停了，之后也不会在生产了。未来戚继光级将主要从事基地防御的近海任务，而自由风级则承担我们海军的主力海战任务。自由风级上的130mm舰炮，也足以为陆军提供有效的火力支援。我的计划中，海军作战人员将从戚继光级上，转移到自由风级上，我们先期造8艘自由风级护卫舰，戚继光级则留在本土，由普通海军预备役人员操作，当成个应急。”
白南带着点玩味，问道：“这次您可没有提出再造大型巡洋舰和战列舰的事情啊。”
邓希夷道：“一次都抛出来，容易吓着人。而且自由风级的设计和论证我们都前置完成了，别的可都没做。我要是一次性丢出好几个舰型来，恐怕一个都通不过，这样重点推出自由风级，则基本上没问题了。扬威级呢，现在处于一个不上不下的阶段，火力上跟自由风也没多少区别，所以暂时我们也不打算继续造了。不过，扬威级仍旧会作为我们海军作战的核心舰艇来用。”