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希望营为何要武装草原各部，其实是经过深思熟虑的，通过武装各部，让各部落的实力保持均衡，草原各部就不容易被统一到一个旗帜之下，就算有一个政治强人想要一统草原，希望营也会出兵进行干涉。
通过为草原各部培养军事人才，培养希望营在草原的代理人，在近代铁路，通讯等设施还未建立起来之前，有效统治草原就是一句笑话。
利用控制草原上层人物，扶持打压并行，保持草原的分裂状态，才最符合希望营的政治利益。同时由于希望营是一个超然的存在，希望营就自然而然的成为了各部之间矛盾的天然仲裁者。
希望营目前还做不了世界警察，就暂时做一做草原警察，为将来做世界警察练练手。
盐、布、铁的问题都已谈妥，接下来各部首领都期待着希望营与他们谈一谈茶了，可是范守富却笑呵呵地说今天不早了，事情就先谈到这里，其他的事情明天再谈。
吊起胃口的各部首领大为不满，一起鼓噪道：“范先生，现在还未日落，为时尚早为何不谈了！”
“诸位首领！要劳逸结合，谈了这么多的事情，我怕诸位记不住！”
“就这么点事情，我等如何会记不住，范先生平白小瞧人了！”
“既然各位不承认记不住，我来问大家，希望营与各部要如何交易？”
“刚才范先生不是说了，盐、布都会低于目前市价二成销售，我等对希望营如此对草原各部让利的行为甚是感激。对于铁器的交易我等也会保证按照规则交易！”
“我问得是我们如何交易，谁来保证我们的交易安全，没有安全的环境，商人会来这未来的张北城交易吗？他们来到这里最担心的不是挣钱多少，而是能不能安全的挣到钱。谁来提供这交易安全的保证，安全保证需要军事成本，首先张北城要驻军，驻军的军费谁来解决？你们今天回去好好想想这个问题，这个问题将是我们明天讨论的重点。”
众部落首领面面相觑，他们从来就没考虑过交易安全的问题，那是商人该考虑的问题，他们既然要来草原贸易，就应该知道如何承担风险。我们为他们提供了安全，他们挣了钱给我们吗？
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今天的会议结束之后，张三希望营高层又开了一个简短的会议，这个会议特别邀请了孙传庭旁听。
孙传庭很纳闷，自己不是希望营的核心人员，为何要自己旁听会议。他并没有觉得自己虎躯一震，希望营就能把自己当作信任之人。
会议主要就是一个议题，如何应对明天的谈判，想要控制草原各部落都在张北城交易是不现实的，总有一些商人会觉得与其给希望营缴税，还不如自己冒险去蒙古人的部落直接交易呢！
这些商人肯定要严厉处置，一味打压也不是办法，商人出塞是为了挣钱，如果强行将商人关在张北城交易，商人又因为税赋问题挣不到钱，那么他们就没有了出塞的积极性，商业的繁荣可不能光指着希望营自己来推动，那样就是累死也无法让商业繁荣起来。
希望营的作用就是后世的国企，是一个稳定社会的压舱石，依靠庞大的体量，随时能够改变市场的份额，给敢于投机的商人以沉重的打击。
真正能够繁荣商业的是政策引导，以及安全稳定的环境，张北城的安全稳定关系着未来希望营在草原的政策是否成功。
草原是一个很大的市场，虽然看起来人口不是那么多，但是购买力却比内地汉民高了许多，牧民们除了放牧牛羊，制作奶制品外，能够生产的其他商品非常有限，一切生活必需品都需要购买，这就是一个庞大的市场，一旦培养起来。可以沿着蒙古人西征的路线一路西进，进入土扈特蒙古，准噶尔蒙古，一直到克里米亚汗国。这些地方都是蒙古人的势力范围，虽然他们彼此分裂，互相并无来往，但是想同的祖先与语言让他们沟通起来并不困难。
重新打造陆上丝绸之路，将华夏的丝绸、瓷器、茶叶打造成豪华的奢侈品。输送到西方，成为华夏文明的象征。让所有人提到华夏都是心向往之而不能往的感觉。
希望营要控制好大宗商品的定价权与交易权，今天谈的商品都是希望营自产的产品，希望营有完全的自主权。可是明天将要谈的茶叶、瓷器、丝绸哪一样希望营都无法自产。要想控制这些商品都在张北城交易，要有一个合理的办法。不能强迫商人必须前来张北城交易，只要人家出塞的时候，按照规定缴纳了关税，并且没有在张北城划定的势力范围之内交易，那就没有问题。
那么如何保证商人心甘情愿的来张北城交易呢！还是要从税赋上做文章，张三想到了后世的出口退税。后世为了鼓励出口，政府都是给企业征收了一笔税赋之后，在商品出口以后，企业可以拿着出口清单到税务部门退税。
就因为这样的政策，才造就了东南沿海一大批外贸型企业。希望营也完全可以利用这一点，在货物出边墙时根据货物种类征收高额出口关税，商人运送货物到张北城后，可以凭借税赋清单，在入城的时候在税务部门办理退税。只要货物与清单相符，就能获得税务部门的退税。只要运送到张北城交易，就能减少税赋。
商人们为了这退税优惠，相信他们会选择进入张北城交易的，毕竟商人追求的就是利润。有了张北城的退税，就等于货物的成本降低了不少。成本低了利润率就提高了，商人们会如何选不言而喻。
虽然进入张北城交易还要缴纳交易税，还需要有店面支撑，需要缴纳营业税。但是这店铺却是可以长期经营的，只要这未来张北城发展起来，商人们就是稳赚不赔的生意。