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天策省议事大厅。
此刻，总参谋部的会议大厅内，一场御前会议正在进行。在场的诸位大将和上将，以及右仆射刘仁轨、尚书右丞柴哲威这两位身兼文官职务的军机大臣，都围在一幅二十多平米的巨大地图四周。天策元帅李安乐站在地图中央，拄着一根黄铜锏，对着大地图指指点点。
如今李道宗、薛万彻等等几位老一辈的大将军已经正式退休了，该颐养天年的就在家里抱孙子了，还能在军事学院教课的还在教课。眼下大唐帝国官军全军之中，仍在服役的资格最高端的大将苏定方基本上也是处于潜心于教学的状态。如今天策省的重担已经落在了裴行俭、王方翼、薛仁贵、高侃、程务挺、郑仁泰这六位新晋大将的身上。
而此时李康宁正悠闲地坐在自己的专属沙发椅上翘着二郎腿，品着大红袍茶水的滋味。这场御前会议的阵容依旧豪华，比起四年前自己刚继位登基的时候一点也不输多少。其中的有些将官若有更多的实战表现的机会，就很有可能成为当世超一流的军事家。
眼前的这幅景象被李康宁看在眼里。
康宁静静地欣赏着她站在舞台中央意气风发地指点天下格局的样子。不论怎么看，他都觉得安乐实在是太迷人了。
哒的一声，亢龙锏不轻不重地敲在地板上，直指地图上的一个位置。
“你们别看这吐蕃高原很广阔，实际上扣掉青塘无人区，再考虑到党项、白兰羌、东女、大勃律、小勃律这些小邦国倒向我们大唐，实际上吐蕃的有效统治的核心区也就这么点大的一块并且。此外，按照鸿泸寺官员的说法，羊同和象雄也有脱离吐蕃统治的意向，再考虑到完整的吐谷浑在我们的手里，事实上吐蕃已经基本被我大唐锁成了囚笼之徒。
目前吐蕃的附庸势力还剩下泥婆罗和北天竺地区。泥婆罗无足挂齿，而看似耕地资源丰厚的北天竺能给吐蕃的帮助仍然无足轻重。不说别的，他芒松芒赞想在我大唐高压包围的态势下有效治理北天竺？呵呵！
所以，芒松芒赞一方面派吐蕃大相葛尔钦陵大举进攻四周小国，一方面还派人来上贡，来称臣，来请求和亲！呵呵，也只能说明芒松芒赞和葛尔钦陵这种人不愧是当世枭雄，面对如此绝望的局面依然抱有着把死马当活马医的积极求生的态度。芒松芒赞和他的大相做到这一步也是没办法了。”
说到这里，李安乐凌厉的目光扫向地图上的标识着逻些城的地方，右手中的亢龙锏顺着目光直指而去。
“芒松芒赞是个务实之辈，及时放下身段确实很明智，但很显然他低估了大唐皇帝的雄心和气魄，也低估了我辅国圣武长公主的决心和意志！”
李安乐的甜美声线与豪迈的态度给在场的每一位臣工一种强烈的违和感。
这时候，刘仁轨的内心更是百感交集。
明明眼前的是个如花似玉的即将及笈的少女，却让他感觉到了一种如山如岳的仿佛能够撼天动地的威严气场。面对原高句丽辖区的伏尸遍野的场面，她也只冰冷地一笑了之，并且毫不犹豫地实行了残酷至极的洗丁政策，从而彻底改写了安东行台地区的人口格局。
但在孤幼院的孩童面前，这位手上直接或间接地沾染了上百万外族性命的凶残人屠又变成了活泼可爱的俏皮女孩。
刘仁轨完全看不懂，李安乐究竟是个怎样奇怪的存在。为何她可以在暴虐凶神和邻家小女孩之间自如切换？为何她对外邦异族的性命视若粪土的同时又对大唐的臣民视为自己的手足？
但刘仁轨可以确信，她根本没有伪装自己，准确地说她根本就不屑于戴面具，而且任何面具在她的眼皮子底下都是无所遁形的无用功。
也正是因为认识到了这一点，故而刘仁轨就意识到了自己没必要在李安乐面前说什么客套话了，反正李安乐就喜欢直来直去的那一套。
“殿下，如果是以击败吐蕃，并令吐蕃完全臣服于大唐，并且让吐蕃周围的附庸国彻底脱离吐蕃的控制为战争目的，那么以我军目前的实力而言，实属大有可为！但是，若以占领吐蕃并将其纳为州县化的领土为目标，那么对于我唐而言并没有多少好处啊。”
刘仁轨说的这个看法，其实也是绝大多数朝中官员的务实观点。以帝国目前正常的行政官员的眼光来看，吐蕃的治理难度太大了。毕竟，吐蕃核心地区“川康地区”的地理环境太封闭了，即便从已知的最容易走通的“文成公主进逻些的路线”这条路来走，从昆仑山口到逻些城这一路上的路途，也堪比从朔州或者丰州奔袭到北海（贝加尔湖）附近的路程。
若要考虑吐蕃地区的生产力水平，倒也不是完全没有价值而言。毕竟眼下吐蕃高原整体气候较温暖，农耕和畜牧业的潜力少说也能养活四百万人。若说吐蕃贫瘠，那么吐蕃连抵抗大唐官军进攻的资格都没有。只是说前期投入和预期的税收来讲，至少三十年内治理吐蕃显得并不划算。
不过，在疆域领土这类问题上，许多事情并不是光看经济效益就等决定划算与否的。许多隐匿的不易察觉的间接收益远比单纯的经济收入更重要。
李安乐听到刘仁轨这么说了，倒也没生气，只是毫无感情波动地出声曰：“刘仁轨卿，你好歹也是首相了，目光要放得更长远一些才行。”
还没等刘仁轨回过神来，李安乐话锋一转，语气忽然变得强硬了起来：“现在不占领吐蕃高原也行，几十年以后终归要占领的。我现在谋求的最低目标，是彻底击垮吐蕃政权，把吐蕃肢解掉，从而让党项、白兰羌、羊同、大小勃律等小国摆脱吐蕃的威胁。”
说到这里，李安乐轻抬右臂，握着的亢龙锏在地图上画着一个又一个圈圈。
“诸公其实也知道，吐蕃高原并不是一个完整的中央集权国家，这片广大的高海拔地区有许多小邦国。但吐蕃本部势力本身在高原上取得了很大优势地位，所以它能压服周边的小邦小族。如今又因为大唐的强势介入，从而让这些小国在心理上不再一味地依附于吐蕃。”
说到这里，李安乐眉头骤然紧绷，双眸犀利如锋，面目神情突然严肃了起来。
“试想一下，若我们当初放任吐蕃自由发展，那么吐蕃吞并吐谷浑几乎是必然的！你们也知道，慕容诺曷钵的军队战斗力低下，而且他手下的贵族大半亲近吐蕃。呵呵，若吐蕃吞并了吐谷浑，那么河西走廊就直接暴露在吐蕃的威胁下，而且吐谷浑境内的适宜屯垦的河隍地区被吐蕃收入囊中后也会导致吐蕃实力的进一步壮大。获得了良好的战略纵深，又壮大了自身实力，那么吐蕃就有余力去入侵别的方向，比如安西行台！”
说罢，会议大厅内回荡着的余音未尽，李安乐就紧拿着亢龙锏在地图上略微使劲敲了敲。
一时间无人敢吭声，全都在认真地听。
众臣皆知，这位天策元帅长公主说的没错。若真让吐蕃取得了那种巨大的利益，那么对于大唐来说就有巨大的间接损失。
到时候，光是在陇右道部署重兵也是很花钱的。而且养马规模超过80万匹的陇右官营马场也会直接受到军事威胁，这就不可接受了。
要知道如今大唐官方的四大养马基地——陇右大马营马场、河东马场、阴山马场、河北马场的官方养马总规模在160万匹左右，陇右牧马区的存栏和出栏量就占了将近一半！包括臣属大唐的游牧部落的牧马业在内，大唐的民间养马业的马匹资源更是难以统计。正由于庞大的养马业，帝国官军的全军骡马化建设以及日益发达的邮驿系统才有了坚实的物质基础。
但是民间养马产业能提供给唐军的马匹主要是驮马、挽马，唐军骑兵的建设依靠这庞大的官方养马业。而未来很长一段时间内，帝国的骑兵在追剿溃敌、侦察游击、打击敌军后勤的作战中发挥关键作用。可见，陇右道的战略安全是大唐的核心利益之一！
见气氛凛然了起来，李安乐就换了个轻松惬意的脸色：“好啦，刚才扯远了。我还是讲明了一些吧，若歼灭掉吐蕃王国政权，陇右道就有了极为安全的战略纵深。这样一来，客观上关内、陇右、剑南可以解放出大量兵力，意味着我大唐可以腾出空闲的至少六个军团对其他地方开展战略进攻！比如说歼灭华南地区的山匪，比如说在西域大举用兵。再比如说征伐倭国，征伐骠国，征伐真腊，征伐林邑，征伐三佛齐，征伐扶南！”
“扶南国好像已经灭亡了吧。就在去年。”李康宁一边喝茶一边说道。
听闻此言，李安乐顿时有点泄了气：“嗯是的，真腊王国野心不小，又是灭扶南国，又是对安南府、爱州、驩州虎视眈眈。”
李安乐所提及的安南府就是原先的交州了。如今交州已经改称为安南府，同时也是岭南行台的治所所在！
“顺便，老姐同志你应该让刘伯英和任雅相自由发挥，你只要给他们设定个大概的努力方向就行，连具体的任务目标就不用给。”李康宁依旧淡定地坐在靠边的沙发椅上，说完就继续品茶了。
其实李康宁自己很少在军事问题上发表意见，甚至对于军队的部署工作都很少过问。现在的情形很明显，康宁和安乐在事实上已经有了明确的分工。前者通常负责内政，其主要精力放在帝国内部治理和经济建设上；后者负责军事、外交的战略部署，以及军队建设的相关事务。至于神机局的事情，两人就对半分了。
安乐立马就明白了过来，点了点头：“嗯，现在大唐海军好歹也有7万多人，抽出2万多陆战队员并不难。让他们在海上搞事，找找真腊国的麻烦也行。”
李安乐说到这里停顿了小半晌，等待在场众臣消化吸收她自己所讲的内容。然后，亢龙锏便再次敲向地面。
“大唐的未来发展，必须要有一个稳固的陆地大后方！顺便，还可以检验我军多年建设的成果。总而言之，灭掉吐蕃有怎样的意义，已经不必多言了吧？”
李安乐话音刚落，诸将与两位军机大臣都表态赞成李安乐的战争目标的设定。
此时高侃早已对这位天策元帅彻底服气了。高侃就放心地把自己内心的疑问摆了出来。
“殿下，末将有一事不明。”
“讲。”
“殿下呀，眼下芒松芒赞已经遣使送来了国书，表示自己已经无条件向大唐称臣了。那么这种情况下，咱们大唐又该以何种理由来讨伐吐蕃呢？”高侃问道。
安乐旋即一边闲庭信步，一边说道：“高侃卿不必担心！这种问题其实很好办的。毕竟，欲加之罪，何患无辞？随便找个借口便是。”
这时候，李康宁忽然开口：“前些日子情报科正好逮住了一批吐蕃探子，这不就是吐蕃对我大唐图谋不轨的证明么？早在开天一年我们就驱逐掉了所有的吐蕃使节，这些往关中蹿过来的吐蕃人不是探子又是什么？”
“呃，圣人所言，令臣茅塞顿开呀！”高侃没想到圣人也是不按套路出牌的。
顿时，现场的气氛突然轻松了起来。
李安乐配合着说道：“其实什么借口都是次要的。重要的是，吾欲灭汝，与汝何干？”
随即安乐再转话锋，一边用亢龙锏点了点地图上的一个位置，一边恶意满满地出声道：“诸位看到了吧，我军第一阶段的目标就是从西海州伏俟城附近出发，进军昆仑山口！接下来沿着文成公主进逻些的路线走，吐蕃几乎无险可守！这样一来，吐蕃大部分部队必然回防。”
“殿下，您的意思是，当初太宗皇帝的意图是趁机探路？”裴行俭也意识到了一个重要的事情。
“没错！”李安乐露出满意的神情，一边控制锏尖顺着一条线路缓缓移动，一边坏笑道，“当初太宗皇帝答应与松赞干布和亲，也确实有趁机探路的意图。自从文成公主前往逻些的那一刻起，我大唐针对吐蕃腹地的探路工作就没停过。这么多年的摸索的结果是，这条路线就是我军最佳的进军路线。”
确实，当年松赞干布为了迎亲，自然是要确保文成公主沿着最安稳最方便的路线进来。而且实际上吐蕃使臣要来长安，就是得走这条最方便的路线。
“当年太宗皇帝真是深谋远虑！如今大唐又有圣天子与殿下，实乃大唐之幸......”裴行俭颤抖地感慨着。
李安乐摆了摆手：“好啦好啦，别扯这些乱七八糟的。”
话音未落，少女一边慢悠悠地踱着脚步，一边随意地问道：“裴行俭卿，我给你四个军团，你有没有信心拿下昆仑山口，从而给我军第二阶段进军打下基础？”
一闻此言，裴行俭果断道：“末将完全有把握！”
裴行俭这么有信心完全是因为唐军自身的强大。若有其他路线的部队策应且后勤保障够稳，那么四个军团的官军要击败十倍于己的乌合之众并不困难。而且吐蕃本部的精锐禁军却只有大约5万之众，甚至抵挡不住官军一个军团的进攻。
而且更可怕的是，裴行俭还以为天策元帅欲让他自己指挥的只有四个老装备的军团。
“哈哈，既然你这么有信心，那么我怎么好意思只给你四个军团呢？第4、第5、第6禁卫旅这仨禁卫旅也交给你指挥好了。”
李安乐此言一出，着实把裴行俭吓了一跳。
如今只有6支禁卫旅完成了新式火器的换装，每支禁卫旅的开天2式鸟铳的数量增长到了五千支，而且主要集中在步兵团和后勤团里面。其他常备军团当中，除了第7军团和第8军团刚开始配备火炮和鸟铳以外，其他军团都未配备这两类火器。
在前年的南方平叛行动当中，第3、第4、第5禁卫旅这三个禁卫旅可谓压轴全场。三大禁卫旅在平叛期间对南方叛乱武装的杀伤场面，那简直是完全一边倒的枪毙+炮决式的屠杀。可见三个禁卫旅是多么强大的力量。
只不过，由于去年年初六大禁卫旅的突击骑兵团都被拿去加强一些过于半架子的军团了，所以说已经剔除了突击骑兵的六大禁卫旅，已经转变成了一种由大量骑马步兵和炮兵与极少量侦察骑兵组成的步炮混合部队。等于说禁卫旅就是一种放弃了高速机动性的专注于打阵地战和攻坚战的硬战型部队。
察觉到裴行俭的紧张表情，李康宁也出声了：“裴大将军，放心大胆地加油干吧！这几个禁卫旅在京城待太久可不好，要锤炼锤炼才行。”
“这......陛下、殿下，臣定将竭尽全力，赴汤蹈火万死不辞！”裴行俭感受到了一种莫大的信任。来自至尊和辅国殿下的信任，令裴行俭既感动又兴奋。
于是乎，这场战争的计划就这么敲定下来。
征伐吐蕃之战被赋予的行动代号为“天路行动”，该作战行动以裴行俭为主帅，薛仁贵和程务挺作为副帅，这三个人组成“天路战略总前委”。
三支禁卫旅临时组成第31禁卫军团，第31禁卫军团与第1、第2、第3、第4军团与组成青海方面军，沿文成公主进蕃路线进军！青海方面军的大总管、副大总管、参谋长分别是裴行俭、薛仁贵、程务挺。
第5、第6军团与第21、22、23军团这三个半架子军团组成西康方面军。该部队从剑川出发，一路向西进军，一路跋山过江、修栈道、架浮桥！当然，实际上西康方面军就是负责探索道路的而已。该方面军的大总管是柴哲威，副总管和参谋长由岑长倩兼任。
兵力达到3万人的安西军团分出近一半兵力，途经大小勃律，进逼羊同、象雄。其军团总管、副总管、参谋长分别是辛文陵、李孝逸、陶大友这三位猛将。
青海方面军投入大约10万兵力，西康方面军预计投入6万兵力，安西军团预计投入1.5万人。两大方面军和安西军团的参战部队，以及吐谷浑、党项、大小勃律、白兰羌等部族的仆从军在天路行动期间都听从总前委的指挥！
要明白，截止开天5年四月，大唐帝国的官军的总兵力经过新一轮调整后，全军不过56万人。其中海军占了7.5万人。只考虑12个满编军团，16个半架子军团，安西、瀚海二军，以及六大禁卫旅，陆军和禁卫军加起来总共也就46万人，而锦衣卫情报人员基本不算进战斗力的。
这又是一次参战兵力规模超过15万的灭国大战！可以说，整个帝国的三分之一的常备军力要投入这场战争，可见大唐帝国对此战的重视程度。