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摆脱霍光阴影后的汉宣帝，犹如挣脱束缚的雄鹰，准备在广阔的天空中自由翱翔。他深知，要实现国家的长治久安和繁荣昌盛，必须在各个方面进行深入而有效的治理。
公元前 60 年设立西域都护府无疑是汉宣帝的一项伟大创举。在做出这一决策之前，西域地区局势错综复杂，宛如一团乱麻。
各国之间的纷争不断，匈奴势力也时常在此兴风作浪。汉宣帝以其敏锐的政治洞察力，清晰地认识到西域对于汉朝战略地位的重要性。他多次召集大臣们商议对策，朝堂上的争论激烈而紧张。
西域的治理成为了汉宣帝展现卓越才能与深谋远虑的重要舞台。
主战派大臣们激昂陈词，他们眼中燃烧着熊熊战火，主张以强大的武力迅速征服西域，树立汉朝的绝对权威。唯有以雷霆万钧之势横扫西域，方能让那些小国乖乖臣服，不敢有丝毫异心。
而主和派则以一种更为温和、长远的视角审视局势。他们认为，战争带来的往往是生灵涂炭、民不聊生，且即便能在短期内凭借武力征服西域，也难以保证长治久安。应以温和的方式逐步渗透，赢得西域各国的人心。
汉宣帝端坐朝堂之上，神情凝重而专注，倾听着两派大臣们激烈的争论。经过多日的深思熟虑，汉宣帝终于做出了一个惊世骇俗的决定——采取双管齐下的策略。这一决策既展现了他的果敢与决断，又体现了他的智慧与谋略。
他果断启用郑吉，维护了西域地区的稳定。汉宣帝任命他为西域都护，这是西汉首次在西域设置都护一职，标志着西域正式纳入汉朝版图。
郑吉为西域都护，率领精锐部队进驻西域。这支军队装备精良，训练有素，他们的到来，瞬间震撼了西域的大地。郑吉深知自己肩负的重任，他不仅要以军事力量震慑那些心怀不轨的势力，还要时刻保持警惕，防范匈奴的侵扰。
郑吉指挥若定，士兵们紧密配合，形成坚固的阵势。他们的刀剑闪耀着寒光，弓箭如飞蝗般射向敌人。一次次激烈的交锋中，汉朝军队凭借着顽强的意志和精湛的战术，多次击退匈奴的入侵，保卫了西域的和平与稳定。
与此同时，汉宣帝又派遣了众多善于外交的使者。这些使者们肩负着重大使命，他们带着丰厚的礼物，穿越茫茫沙漠，历经艰险。
汉朝与西域之间，本就有着一定的商贸来往和交流基础。而汉宣帝派出的使者，凭借着卓越的口才和灵活的外交手段，进一步巩固和深化了这种联系。他们与西域各国的君主和贵族深入交流，消除彼此的疑虑，拓展合作领域。
汉宣帝大力支持双方贸易的发展。汉朝的丝绸、茶叶、瓷器等精美商品在西域备受青睐，而西域的香料、珠宝、良马等也源源不断地输入汉朝。这种互利共赢的贸易往来，使得双方的经济联系更加紧密。
汉宣帝巧妙地利用各国之间的矛盾和利益诉求，采取分化拉拢的策略。对于那些与汉朝友好且合作密切的国家，给予更多的贸易优惠和政治支持；对于那些态度摇摆的国家，通过外交施压和利益诱导，促使其坚定与汉朝合作的立场。
公元前 59 年，匈奴日逐王的降汉，是汉宣帝外交策略的又一重大胜利。当时的匈奴内部矛盾重重，分裂之势日益明显。汉宣帝敏锐地捕捉到了这一难得的机遇，果断地采取行动。
他召集大臣们进行了一系列秘密的商讨。丞相魏相主张通过政治手段拉拢匈奴内部的亲汉势力，而大司马车骑将军韩增则认为应当以军事压力为主，迫使匈奴日逐王就范。
汉宣帝综合考虑了各方意见，决定双管齐下。他一方面派遣使者携带丰厚的礼物，秘密与匈奴日逐王接触，表达汉朝的友好意愿，并承诺给予其优厚的待遇；另一方面，他命令边境的守军加强戒备，频繁进行军事演习，展示汉朝的强大军事实力。
在汉朝的恩威并施之下，匈奴日逐王终于下定决心归降。当他率领部众踏入汉朝边境的那一刻，汉宣帝亲自迎接，给予了他极高的礼遇。这一事件不仅削弱了匈奴的实力，更在周边民族中树立了汉朝的威望，使得更多的少数民族部落纷纷向汉朝示好，进一步巩固了汉朝的边疆稳定。
公元前 54 年，匈奴呼韩邪单于称臣于汉，这一辉煌成就更是汉宣帝外交智慧的集中体现。面对匈奴的主动示弱，汉宣帝展现出了宽广的胸怀和高超的政治手腕。
他深知，单纯的武力压制并非长久之计，唯有通过怀柔政策，才能真正实现边境的长治久安。于是，汉宣帝赐予呼韩邪单于大量的财物和粮食，帮助他稳定部众。同时，允许其部落在汉朝边境一定范围内游牧，为他们提供了生存的空间。此外，汉宣帝还派遣官员对呼韩邪单于的部落进行管理和指导，帮助他们改善生活方式，发展生产。
在这一系列政策的感化下，呼韩邪单于对汉朝忠心耿耿，成为了汉朝在北方边境的一道坚固屏障。他的部落与汉朝百姓和睦相处，互通有无，促进了民族之间的融合与交流。
公元前 51 年，石渠阁会议发生于西汉时期，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒家学说成为官方正统思想。但随着时间推移，儒家内部学派林立，对经典的阐释各异，分歧日益严重。
为统一儒家学说，加强思想统治，汉宣帝于甘露三年在石渠阁召集了一场重要的学术会议。
人物如治《谷梁春秋》的刘向、学《诗》的韦玄成等。 石渠阁会议的核心价值在于解决这些分歧，统一儒家经义。
它对社会发展的推动作用显着。在政治方面，加强了思想的统一，巩固了汉朝统治，使得官方对于儒家经典的解释有了相对明确的标准，促进了社会的和谐与稳定，为文化的繁荣发展创造了有利条件。
在政治制度方面，汉宣帝进行了一系列的改革和创新。他深知地方官员的素质和能力直接关系到国家的稳定和发展，因此，他特别注重对地方官员的选拔和考核。
汉宣帝建立了一套严格的官员选拔制度，加注重个人的才能和品德。亲自进行面试和考察。对于那些清正廉洁、政绩突出的官员，给予晋升和奖励；而对于那些贪污腐败、无所作为的官员，则严惩不贷。
为了加强对地方官员的监督，设立了刺史制度。刺史作为皇帝的代表，定期巡视各地，检查官员的工作情况，听取百姓的意见和诉求。这一制度有效地遏制了地方官员的违法乱纪行为，提高了政府的行政效率。
此外，汉宣帝亲自参与修订法律条文，删减了一些过于严苛的刑罚，增加了对弱势群体的保护条款。同时，他强调执法过程中的公正和平等，严禁官员徇私枉法。
他推行轻徭薄赋的政策，减轻百姓的负担。多次下令减免赋税和徭役，让百姓能够休养生息。同时，鼓励农民开垦荒地，兴修水利。
汉宣帝派遣官员到各地指导农业生产，推广先进的农业技术和种植方法。修建了大量的灌溉工程，如渠道、陂塘等，使得农田得到了充分的灌溉，粮食产量大幅提高。
为了促进商业的繁荣，汉宣帝放宽了对商业活动的限制。减少了商业税的征收，鼓励商人开展贸易往来。在汉宣帝的治理下，城市中的商业活动日益活跃，市场繁荣，商品琳琅满目。
建立常平仓制度，在粮食丰收时收购储存，遇到灾荒时低价出售，以稳定粮价，保障百姓的基本生活需求。
设立了专门的机构照顾孤寡老人、残疾人等。他鼓励民间的慈善行为，倡导邻里之间相互帮助，形成了良好的社会风尚。汉朝迎来了一个繁荣昌盛的时期。
公元前 74 年登基称帝，即位时年仅 18 岁。他于公元前 49 年驾崩，享年 43 岁，在位共 25 年。
回顾汉宣帝的一生，他从一个身世坎坷的少年成长为一位英明睿智的君主。在他的统治下，汉朝政治清明，经济繁荣，文化昌盛，边疆稳定，实现了前所未有的辉煌。
历史上对汉宣帝的评价总体较为积极。班固在《汉书》中称赞他：“政教明，法令行，边境安，四夷清，单于款塞，天下殷富，百姓康乐，其治过于太宗（汉文帝）之时。” 认为他的治理成果超越了汉文帝时期。
汉宣帝的文治武功得到了较多肯定。他对内整顿吏治，惩罚贪腐，重视官员的选拔和考核，推广久任制以保证政策的稳定性；关注民生，轻徭薄赋，减轻百姓负担，还采取措施防止土地兼并，促进农业生产的发展。对外利用外交手段和武力，降服匈奴，使其称臣，设立西域都护府，将西北一带划入版图，加强了对西域的管理和控制。
在私德方面，他也受到一定认可，对待恩人邴吉、张贺等人真心实意，对霍光这样权倾朝野的人物也能保持公平的态度，承认其对汉朝的贡献。
然而，汉宣帝也并非完人。他明知太子刘奭性格柔弱，可能不适合继承皇位，但因对许平君的愧疚，最终没有废黜太子，这一决策导致了之后汉朝的一些问题。
他重拾“文景之治”时期休养生息的政策，降服匈奴并设立西域都护府，所获得的国土面积并不比汉武帝少，相对温和的政策较少滥杀无辜，清除霍家势力时没有殃及更多人。