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听着杜远舟的介绍,柯国庆点了点头,顺手拿起桌上的水杯,喝了一口水,然后道,“你这么一说,我也感觉在一些工作上,我们确实有待于改善,这样才能以感情招商、以口碑招商。你有什么好的建议?”
经过一段时间接触,柯国庆对杜远舟有一定了解,他知道是脚踏实地做实事的人,既然找自己来了,并提出了问题,绝对有解决问题的办法。他不是一个只会说过程,无法给人结果的干部。
“我认为,要想引来真正的金凤凰我们除了提供优惠政策,首先一点就是改革目前的审批制度,建立一种新的政府运行机制。比如县政府和开发区管委会可以将涉及到项目审批的政府职能部门和开发区所属部门集中到一起,构建一个‘一站式’办公服务体系,权力充分下放,简化和规范了政府审批程序,为入驻的企业提供最大的便利和最快捷的项目审批服务……”
为了让柯国庆有个简单明了的感官认识,杜远舟进一步解释。
“在很多情况下,一件政府事务的处理涉及多个部门。以前人们要挨个部门地去办理,光盖章就要盖几十个甚至上百个,人们办理一件普通的事务就要等上几天、几十天甚至几个月,有时由于错过时机而造成重大经济损失。例如注册一个企业,其经营范围是加工卫生筷,则工商局核发其工商营业执照,之前必须看到该企业的卫生许可证和木材经营加工许可证,前者由卫生局发放,后者则由农村经济发展局核发。按传统审批流程则该企业办事人员首先到工商局登记注册,然后在工商局工作人员的指导下分别到卫生局和农村经济发展局办理相关审批项目,哪一天项目能审批,审批过程中是否需要补充材料等等企业都不知道,只好由专人负责和相关审批部门联系,如果审批人员不在或领导出差在外则审批流程就会因此搁浅,而一个部门的拖后也会影响其他部门的办事效率。
即使按照正常的流程审批,办事人员也需要多次穿梭于各审批部门之间,填表、送材料、改材料再送材料、交费、取证书、取批文等。前置部门审批后还要将相关证书、批文往往项目审批后并不能马上拿到证书、批文,更加影响了后置
部门的办事效率送到后置部门,此时后置部门才开始项目的办理,可是时间已大大的耽误了!如果政府能够提供一站式服务,需要多个政府部门进行协同办公,开展协同政务,这种现象将得到很大改善……“
说着,杜远舟将一份资料递上前去。这是他按照自己一些想法,又结合后世那些开发区的做法,整理形成的书面文字。
柯国庆接过资料,当然翻开,认真地看了起来。杜远舟便坐在旁边沙发上,静静地候着。
“有道理,说的太好了。简化审批手续,减少工作流程,提高办事效率,给投资商提供最大的便利服务。好!”翻到最后一页之后,看得眼睛越来越亮的柯国庆,顿时拍案叫好。
外表儒雅的柯国庆平时为人沉稳,极少轻易喜怒形于色。从里间传来的叫好声,让坐在外间的秘书吓了一跳,貌似跟了柯国庆两年从未见到过他会如此动容。这个杜远舟到底跟县长说了什么?
就在他秘书纳闷的同时,柯国庆的心里也感到很奇怪,你说这个杜远舟的脑子到底是怎么长的,长白开发区从成立就开始带死不活的,但是从杜远舟接手之后,一些发展瓶颈问题似乎迎刃而解,而且搞得风生水起。现在又提出这‘一站式’办公服务体系,更是让人眼球一亮。
“远舟,你的这篇《关于长白开发区成立审批服务大厅的想法》写得很好,给县委县政府未来对长白开发区的管理提供了很好的想法。”柯国庆很快意识到自己由于激动刚才在杜远舟面前表现出来的失态,多少影响他作为县长的形象,咳嗽了两声,放缓语调,说道。
既然领导同意了,事情就好办多了。回到管委会,他立刻召开会议,将这一想法提了出来,然后供大家讨论 ,如果怒江领导指示落实到位。经过大家商讨,最终决定长白开发区行政审批服务大、设立在管委会大楼一层。
当然,成立开发区行政审批服务中心,并非是一件简单的事情。它不仅涉及开发区,同时涉及工商、税务,卫生,消防、发改委等三十余个部门。如果一来,没有县政府的支持,是根本无法运行。
八月底,长白县政府专门召开了开发区行政审批服务中心研讨会。说好听的话,此次会议探讨成立行政审批服务中心的可行性。
既然县长已经发话了,各部门头头们当然不会有什么反对意见,又和自己没有多大利益冲突。在征求各部门意见后,县政府很快下达文件,要求各部门限期内调配合适的人手,入驻服务中心,配合开发区工作。
在县委县政府的大力支持下,各部门积极配合,长白开发区行政审批服务中心筹备完毕。新成立的服务中心作为长白县人民政府设立于开发区的面向入驻企业办理行政审批事项和相关服务事项的场所,具有集中审批、统一收费、综合服务三项基本功能。
一是县级行政审批事项,按照“应进必进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则,在大厅集中全程办理。
二是厅内行政审批服务事项涉及的所有收费,均在大厅的收费银行实现“一个窗口、一个网络”统一收费和即办即收。
三是综合服务。除行政审批事项外,与办理审批事务密切相关的服务类事项,如公章刻印备案、组织机构代码证办理、电子身份证(数字证书)办理等均在大厅实现“一站式”办理。
长白县开发区行政审批服务中心正式启用,意味着长白县20多部门入驻服务中心集中办公,100多项审批事项将提供‘一站式‘服务,审批耗时减少30天,约提速40,给办理行政审批项目的企业带来极大的方便。它的建成启用标志着长白县开发区在加快服务型政府建设、推进行政管理体制和审批制度改革、优化发展环境方面迈出了重要步伐。RS