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仰望碧空万里，高勇不禁为之倾倒，天地之美，绝非人力可及，纵使人类可以飞翔，也无法创造出如此迷人的景色。身边，是传承百余年的皇宫，一草一木一石一檐，无不在述说着历史的沧桑。风雨的佼蚀清晰可见，岁月的发痕历历在目。环顾四周，仿佛能够感受到皇宫在默默的讲述，告诉人们它的过去刀刀刀
“看看这些刀痕，可以想见当年董卓迁都长安时造下的罪孽。无怪乎死得凄惨，因果循环报应不爽抚摸石壁上的痕迹，高勇甚为感慨。“或许正是因为当年出兵洛阳救下许多百姓，才有今日昌盛美景。文和，奉孝，公台，民心即天心，民意即天意，得道多助失道寡助，这是先人留下的至理名言，是这个世界亘古不变的真理。牢记他，家国可传万世！”高勇有感而发，漫步于皇宫内廷，心绪却在遥想未来
“主公，皇宫本已年久失修，如果继续置之不理，只怕用不了数年就将彻底荒废贾诩言道，“小况且，皇宫乃是帝王君权象征，破败的话，岂不是有损皇室颜面？，小这番话说得很有趣，看似在为汉室考虑，可结合当下形势，便不难发现，贾诩在变相的进言，目的只有一个，希望高勇即皇帝位。
“左军师所言甚是，皇宫不可不修，且洛阳即将迎来新生，新朝新气象，寓意美好陈宫的话很含蓄，却也流露出期望。至少在他看来，眼前之人比逃亡荆州的那位强得太多了。
“何必浪费钱财？”郭嘉打趣道：“洛阳已经是过去时了，比不得长安，更比不得奉天。洛阳洛阳，西落之阳。怎比得了奉天大气？奉天者，奉天承运。北有三江平原，南接千里海疆，东西有群山峻岭护卫，实乃天赐帝都，万世盛兴之兆。与其花钱修缮故宫，不如重新建造一座更有朝气、更有气势、更能体现主公身份的宫殿来！”
“看看，听听，这还没怎么呢就开始胡思乱想。”高勇笑道。“曹操有魄力啊，改年号为建安，加官进爵了一大批人，却独独漏下我这位劳苦功高的股脑栋梁。你们说，这不是逼着我动手吗？”
“可不是，正因为知道这一占，曹操才会肆无忌惮，毕竟眼下主公还没力气动他王信道，“刘氏虽然走了，却也帮助我们将洛阳城内的各方势力梳理了一遍，挖出了不少钉子暗桩，而且充州在配合搜索过程中，也有所斩获，据说让陈晋将军很是欣喜
高勇微微点头，“你的任务很重，鹰扬府必须迅速加强，司隶校尉你还是继续担着，配合伯达好好收拾刘氏留下的烂摊子，让这块中原交通枢纽迅速恢复往日繁荣，让天下人看看我们的气魄。也顺便制造些事情，吸引一下各方注意，方便北方即将开始的各项变革
王信闻言欣喜道：“主公终于要出手了？”
“是啊，有时候需要温水煮青蛙，有时候却需要快刀斩乱麻，时不我待！老几位也抓紧时间休息吧。接下来的日子里，我保证会让你们忙的喘不过气来，哈哈！”高勇突然有了奋斗的动力，摩拳擦掌跃跃欲试，既然刘氏舍弃了最后的名誉，那么高勇也就不再为过去买单。
贾诩试探道：“这次变革，主公打算从何处着手？军政还是民政？”
高勇登上露台，洛阳城貌尽收眼底，“不分先后，一齐动手。为了更好地适应未来，必须要大踏步的前进”。
六月二十日，各州对于改元建安的反应十分平淡，特别是北方高勇治下，丝毫没有受到影响。反而是发源地的豫州，闻听此讯息后。当地世族、门阀纷纷派人拜访曹氏宗亲，希望探听到有用消息。曹操随之声名鹊起，一举盖过高勇。尤其在荆州、豫州，不少人心存感念，既然曹操有能力有实力救出皇上，那么相信也必能辅佐皇上重夺洛阳光复社稷！
“承相，事情十分反常程昱脸色凝重，双眉几乎拧在一起，“安插进司州、充州的细作折损太多，许多消息的传递严重迟滞，使得对于陈晋、朱灵所部的监控断断续续。请看这里，驻扎陈留郡的五十三师，驻扎鲁郡的五十五师相继失去下落。半月前，一支八百余辆马车的抬重队满载物资抵达山阳郡
曹操冷哼一声，容光焕发的脸颊骤然一冷，“无非是陈晋又搞什么野外练，年初时就折腾过一阵。不过，补充粮草抬重，难道高勇真要动手？仲德前几日不是还判断充州在虚张声势吗？”
程昱忧虑道：“按照常理本该如此，可是北方实在是太安静了，安静到令人害怕！宛县的朱灵偃旗息鼓，徐州的孙仲亦稍稍后撤，只有吴郡驻军仍在与孙策对峙，但也毫无进攻**。承相，此事还需小心戒备，当及时与荆州、扬州方面沟通，高勇最擅声东击西，且不能留下机会
“嗯”。曹操点头，“刚才公振（卫臻）禀报，七月将有一批粮食成熟，粮荒可以暂时缓解。暂时不需要从充州、徐州贩运粮食，让那些心向我军的义士暂时蛰伏下来，不可再有损失。钢铁制品的私购也要一并停止，绝不能在这个时候碰敌人的眉头。他们将是未来反攻的重点，损失不得程昱一一记下，又道：“各部整兵马颇有成效，淘汰老弱。几经筛选，共留下五万精兵，论战力已不输给高勇麾下步卒。只是，其余将校统领的部曲实力仍不够强，只比寻常郡兵强上一筹，勉强抵得上高勇麾下的警备队
“呵呵，唉！这仗不好打啊！豫州三面接敌，仅精锐步卒就多达十五六个师，二十余万兵马，真拼下来十不存一！不成，还得继续加强操练，必要时要开始募兵，进一步淘汰弱旅。此事仲德要多费心，各部将校懈怠者，就地免职
“诺！”程昱领命。
曹操仔”口川一番豫州防务形势思索片亦后下定决断道！，“摇步纲请吓马北上，高勇诡计多端不可不防！”
此言若是被高勇听到一定会抚掌大笑，兵不厌诈，百试不爽，这就是掌握圭动，占据强势的好处。
六月二十五日，督军府正式移交其作战指挥职能予统帅部，从而专门负责预备役兵员的整、筛选和粮草抬重军械物资的生产、调集、运送及保障，分工明确权责清晰，为接下来的进一步改制铺平道路。同时，各地驻军开始规发防区，并着力展开巡逻督察，严厉打击走私偷渡等一切行径，确保讯息不会轻易外泄。随后，根据地域划分出四大防区。并州、幽州的东北防区。长安、西凉的西北防区，汉中、司州的西南防区，以及充州、徐州、扬州的东南防区。大防区内，最高军事指挥官有权临时调动限额以内的兵力应对敌人可能的袭击行动。
此外，以夷州为核心，囊括南洋诸岛，组成海疆防区，开始风范战舰为主的定期巡查，配合各岛屿的移民，摸清海况气候，进一步扩充定居区域的容纳能力。而后，新的定期航线陆续开通，保证返乡探亲的旅客能够随时随地的启程。最后，根据已经掌握的海况资料，划分出捕鱼区、非捕鱼区，并根据养护原则，规定出休渔期，保证渔业资源的充足稳定。有了以上布置，政务院综合各方面情况，决定开放捕鱼区的进入许可，个人、团体均可以经由申请批准后开展捕鱼业务。受此消息影响，沿海各州立时刮起一股购船捕鱼的旋风，更使得远洋船舶的海船订购量翻升三倍！
六月二十八日，度量衡新规试行，在原有各制度的基础上，并行全新的标准，包括吨、公斤、斤、两、钱，公尺、公分、公厘等重点部分，车同轨自不用讲，道路的标准也全面铺开，以后但凡需要标注的地方，都要两种标准同时标注。
七月，停留洛阳许久的高勇起身北返奉天，出席全民保障基金的成立仪式。这是一个全新的创举，由官府出面，将应该上缴国库的利润中发出一部分充入这个保障基金，用以支付救济、赈灾、医疗、卫生等方面的耗费，其中尤以医疗为重，只要在官府登记备案的公民，均可以申请这份补贴，用作大病重病的补充。按照高勇设想，这应该算是一个简化版本的社会保险，以后还将根据需要逐步增加失业救济、老幼孤寡赡养等内容。
“北边的鲜卑、匈奴还算消停，虽然南匈奴残余四处求助，却没有人敢伸出援手郭嘉笑道，“月份，黄将军在西凉利用右匈奴的贪心，成功诱使他们出兵车师，双方爆发激战，黄将军则趁机率兵千里奔袭，直接干掉右匈奴辖下的右大将，斩获颇丰，立功名册两日后送达。”
高勇无奈摇头，“得仔细叮嘱汉升，绝不能挑动右匈奴的底线，现在我们最需要的是休养生息，等到革新进入稳定轨道后再主动出击。而且，部署在北疆的几大骑军需要陆续返回休整，此时绝不能出现乱子
贾诩拍拍手宽慰道：“主公不必过度担心，匈奴的胆气没有三五年恢复不过来，连番败仗，加之去冬天气严寒，使其各部落损失惨重，想打也打不动。否则，鲜卑何以不断的向匈奴属地扩张，就是吃准他们不敢动的弱点。等到了年底，远东北地区的城池就将初具规模，驻军没有问题，待将百姓迁入，那一片广袤的原野森林就将成为主公的疆土。”
高勇笑了笑，眺望东北方向道：“此事不可能瞒得过鲜卓人，只要他们反应过来定然会不惜一切代价拦阻？驻军越早越好，只要有了准备，道路畅通无耻，鲜卑人就只能捏鼻子认了。”
贾诩毫不在意道：“孙将军与于将军正在联手筛选、练军队，相信驻守这些城池的兵马必将是一支新锐劲旅。”
“唉，疆域越来越广，兵马越来越不够用，从南到北，从东到西，跨越何止千里万里！人口啊，还得加大鼓励力度，否则就算占据了也控制不了
郭嘉道：“主公还没看到政务院的奏报吧，嘉倒是听陈参赞提起，今年各州总计新增人口有望突破二百万，明年更将达到三百万上下，假以时日，主公的设想必将实现
“两百万？几乎相当于凭空增加了一个充州啊！”贾诩惊叹道。
“这算什么？陈参赞保守估计到今年底总人口有望突破两千六百万，明年直奔三千万！”郭嘉兴奋道。
“不错啊，长文做得很好，控制人口增长率，合理安排统筹规戈，才不会导致人口爆炸增长带来的各种弊端说着高勇取出西域地图，沿着丝绸之路画了一条线，“将来我们的目标是这里，这里，还有这里，统统纳入治下，以供百姓安居乐业
“主公，距离太远了吧，迁徙百姓都困难重重，何况还要维持驻军郭嘉看着这条线画的如此之远，很是吃惊。
“不要惊讶，等回到奉天，我带你们去看个好东西，也许过个十年八年，这点距离你们都不会看在眼里！”高勇笑道。
“哦？主公可是指那些个铁家伙？”贾诩双眼精光一闪，惊喜道。
“呵呵，这是秘密！”
豫州，旗郡，读县。
刘协神情落寞的呆坐在书案前，双眼茫然的望着前方，那里有两只喜鹊嬉闹枝头。
“皇上，这里是臣刚刚得到的奏报，荆州、扬州、益州对于各种任命都欣然接受了荀彧一脸惨淡，眉间忧郁的可以滴出水来。
“荀司徒，难道大汉真的没救了？”刘协缓缓垂下眼帘，泪水不争气的滚落而出。
荀彧沉默许久，发出一声轻叹。