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钱再一次有了价值，让之前那大锅饭的日子一去不复返。在这个适者生存的海盗窝，任何人都得想方设法养活自己，谁也别指望不劳而获。
在如何处理老乡关系上，总督大人似乎有些绝情。
不但没给穆大秀才一官半职，甚至还建议他上午去船坞帮忙，下午去总督府照看轻重伤员，晚上去格里先生刚在南岸开的酒馆打工。也只有这样他才能混个温饱，才能赚到点零花钱。
连个当幕僚的机会都没有，万般无奈之下，穆玉峤不得不硬着头皮，在异国他乡开始了自食其力的生活。
至于为什么这么安排？董南自然有他的考虑：一是“和魔鬼同舟，就得和魔鬼同航”，穆玉峤想活下去，就必须像自己一样融入这个集体；二来自己的钱都是拿命拼回来的，将来还会有大用，根本不可能用来养闲人。
最多再过两个月，主力舰队就要出航了。无论选择什么目标，董南都不敢在萨累坐等消息。这就意味着要给舰队准备好所有补给物资的同时，还得在两个月内理顺陆地上的关系。所以刚让卡拉米把穆玉峤送往船坞，就听等候已久的商人蒙尼，介绍起近期可打劫的目标来。
“热N亚三艘、那不勒斯两艘、威尼斯四艘、佛罗伦萨一艘、葡萄牙两艘，大概都在这个月底或下个月初，经直布罗陀海峡分别驶往象牙海岸、西印度和比斯开湾；从法国西海岸、尼德兰以及英国方向过来的船，现在还没收到任何消息……”
船期、航线、货物、武装情况、水手数量……应有尽有，真不知道他们是怎么收集到的？好在大家都是一根绳上的蚂蚱，作为船长联席会议成员们最大的销赃合伙人，董南倒无需担心蒙尼会跟西班牙海军勾结，设下什么圈套来陷害自己。
不过有一点是明确的，他们能收到消息，那休达、突尼斯和阿尔及尔的摩尔同行也会收到消息。同时，那些武装商船也不会没有一点准备，要不整个地中海和摩洛哥西海岸，早就成为海盗们的天下了。
全是小鱼小虾，别说“胜利”号、“黑珍珠”号和“艾迪”号还没改装完。就算改装完成、补给充足，也不值得为这些有可能早就被摩尔海盗捷足先登的目标，兴师动众的跑一趟。
“有威尼斯海军护航的这几艘就算了，那不勒斯和葡萄牙的那几艘不能放过。”
董南权衡了一番，指着海图说道：“蒙尼先生，鉴于我们现在能出动的都是单桅船，食物和淡水补给肯定带不了那么多。如果可以的话，我想请您的朋友一起出航，在丹吉尔海域给舰队提供一次补给，然后再返回地中海。”
单桅船靠得是人海战术，有没有足够的补给尤为重要，想到那些走私船卸完货物后将空船返航，蒙尼毫不犹豫地说道：“没问题，完全没问题，我回头就跟他们说。”
“还有，大西洋舰队和葡萄牙本土舰队那边要盯紧点，绝不能掉以轻心。”
事关萨累的安全，董南也只能指望他们了。令他倍感意外的是，蒙尼居然笑了笑，不无得意地说道：“大人，您尽管放心，只要西班牙海军一有消息，我保证您三天内就能知道？”
“这么快？”
“我们有信鸽。”
蒙尼顿了顿之后，凑到他耳边，神神秘秘地说道：“丹吉尔有我们的人，别说海峡上的一举一动，甚至连总督大人每天晚上的菜谱，我都能让您在他前面知道。”
作为一个成功的走私商，如果跟海关和海军没有一点关系那就真见鬼了。事实上在这个大环境里，每一个官吏的职务都是买来的，这就意味着他们必须赚回去。直接导致没有哪个国家的机关是清廉的，除非国家雇佣的最卑微的更夫。
对于蒙尼能打探到西班牙海军的消息，董南一点都不奇怪。但他所有的通信方式，却让董南大吃一惊，连忙问道：“有多少只？可靠吗不跳字。
“我带回了六十四只，稍微熟悉下环境就能正常使用。每次放两对，晚出早归，非常可靠。”
“晚出早归？”
“是的，下午放出去让它们回丹吉尔栖息，早上把信带回来吃食。每天如此，风雨无阻。”
董南欣喜若狂，接着问道：“海上能用吗不跳字。
“那必须重新驯养，另外距离也不能太远。”
驯养信鸽其实没那么难，无非用AB棚的方式，利用其食欲和栖息的规律，进行条件反射的训练。事实上萨累距丹吉尔有点远，如果能在中间再搞一个中继点，那才能确保万无一失。
想到萨累骚乱前那繁荣的皮革加工业，居然需要那么多白鸽屎，董南意识到鸽子倒不成什么问题，完全可以在这方面做做文章。
见他陷入了沉思，蒙尼糊涂了，禁不住地问道：“大人，有什么问题吗不跳字。
“没有，没什么问题。”
人就得靠自己，绝不能把鸡蛋都放在一个篮子里，董南打定了主意，微微的摇了下头，一边带着他往船坞走去，一边若无其事地说道：“蒙尼先生，舰队补给和西班牙人那边就麻烦您了。我们现在一起去船坞看看，最好能敲定弹药厂、制帆厂和制桶厂的位置。如果您和您的那些朋友愿意的话，我们还可以探讨一下船坞私有化的问题。”
海盗们自己修船那是权宜之计，想让整个产业发展起来，就必须专注于“海上作业”，而不是这些乱七八糟的后勤事务。正因为如此，两个多月来被搞得焦头烂额的总督大人，恨不得把所有能外包的业务通通包出去。
“如果船坞能出售的话，我们当然求之不得。”
蒙尼小跑着追了上来，一脸苦笑着说道：“不过大人，我认为我们还需要在一些问题上达成共识。毕竟北岸不同于南岸，如果连安全上都得不到保证，那我们将很难一心一意的为您效劳。”
“蒙尼，我亲爱的朋友，你还要我保证多少次？”
“不，这不是保证的问题。”蒙尼有些激动，顿了顿之后，结结巴巴地说道：“大人，我……我……我们想签订一个类似于‘圣费尔南多和约’那样的协议，这是大家的意见……”
“圣费尔南多和约”是船长联席会议的基础，没有那份协议也就没有萨累的今天。但因为种种原因，一直将后来加入的海盗以及刚刚抵达的商人们排除在外。
舰队想发展就离不开商人和黑人农民，更离不开那些后来加入的海盗。董南反应了过来，连连点头道：“嗯……我们现在的确需要一个更大范围内的共识。蒙尼先生，我想这没什么问题，完全可以在‘圣费尔南多和约’的基础上，加入‘人人生而平等’、‘人人享有自由’、‘人身安全和财产不可侵犯’等条款。而船长联席会议、总督府和里巴特市政议会，也都必须遵循这些普遍原则。”
这就意味着要对现有权力架构要进行一次大刀阔斧的改革，船长联席会议及其下属的舰队司令部、陆战队和各委员会负责海上事务，总督府及其下属的海岸警备队和宪兵队负责陆地防务，即将挂牌成立的里巴特市政议会负责地方政务。
一直没有话语权的商人代表蒙尼，当然求之不得。但想到这么一来，船长联席会议的权力将大大消减，便禁不住地问道：“大人，巴里先生他们不会有什么意见吧？还有奥赛罗先生，他们的人要比我们多得多。”
一个个都急着出海打劫，谁还会管陆地上的事？
过了两个多月的苦日子，海盗们比谁都希望萨累能恢复繁荣。也只有萨累发展起来，他们才能顺利销赃，才能采购到足够的补给，才能把打劫来的钱花个痛快。况且就改革这个问题，船长联席会议成员们早就达成了共识，只是一时半会儿间没能拿出套相对妥善的方案罢了。
蒙尼的提议让董南眼前一亮，再次权衡了一番后，毅然说道：“为了萨累的发展，我们必须做出一些让步。蒙尼先生，船长联席会议那边您无需担心，我会说服大家重新立誓签约的。”
“萨累公约怎么样？”蒙尼一阵的狂喜，禁不住地说道：“大人，如果可以的话，我建议组建一个类似于船长联席会议那样的最高权力机构，也只有这样……我们才能真正形成共识。”
船长联席会议的权力虽然大不如以前，但船长联席会议成员们投资入股后，又变相控制住了市政议会。就算像尼德兰联省共和国那样搞一个大议会，也不会危及到众人的利益。
既然走到这一步了，还不如一劳永逸的解决问题！董南沉思了片刻，蓦地抬起头来，似笑非笑地说道：“蒙尼先生，萨累的名声太臭，新和约叫‘大西洋公约’怎么样？另外再在公约基础上，组建一个由舰队代表、商人代表和黑人代表构成的大西洋公约组织，共同协商解决海上和陆地上的所有事务。”
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