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受德皇重托，冯承乾哪敢儿戏。
四月的最后一天，冯承乾去了什切青的伏尔铿造船厂，亲自主持新式战舰的设计与建造工作。
冯承乾亲自担任总设计师，任用了一大批年轻有为的工程师。
对帝国海军来说，这是培养舰船设计师的一个绝佳机会，所以冯承乾不打算让那些思想僵化的工程师霸占主要位置。
从一开始，设计工作就不大顺利。
即便是思想开放的年轻工程师，也很难理解冯承乾的超前理念，甚至觉得冯承乾是在异想天开。
比如，冯承乾坚持把炮塔沿纵轴布置，而且为炮塔安装厚实的装甲。
其实，主要问题出在冯承乾身上。
最大的问题，就是冯承乾忽视了这个时代的技术基础。
比如在炮塔安置方式上，冯承乾就没有考虑到，在动力系统性能有限的情况下，火力布置肯定会做出妥协，不然战舰的性能就无法得到平衡，即便火力得到加强，也会导致其他性能降低。
以当时的情况，为了使战舰的航速达标，就得尽量缩减防护区域，也就对战舰的长度做出了限制。如果按照冯承乾的要求，把三座双联装炮塔沿纵轴布置，战舰的长度将超过一百四十米，而采用一前两侧的布置方式，则能缩短二十米。千万别小看这二十米，这意味着战舰的装甲用量将减少上千吨。此外，过长的舰体，将影响战舰的稳定性，降低火炮的射击精度。
只是，冯承乾没有立即认识到这个问题。
在工程师提出了防护与动力上的问题后，冯承乾选择了另外一个解决办法，即把双联装炮塔改成三联装炮塔。按照他的设想，这一改动能在不减少主炮数量的情况下，把战舰的长度控制在一百二十五米以内。
这个想法也很不现实，因为帝国只有双联装炮塔，没有三联装炮塔。
当时，在全球范围内，也没有可靠的三联装炮塔。
如果单独设计一种三联装炮塔，即便不考虑效费比，也要花上两三年，根本赶不上战舰的建造进度。
虽然冯承乾没有放弃三联装炮塔，而是拿出了五十万帝国马克，向克虏伯等数家大型兵工厂发出招标书，从基础开始研制，但是也不得不做出让步，即在三联装炮塔跟不上建造进度的情况下，采用双联装炮塔。
这个时候，新的问题出来了，那就是到底采用几座炮塔。
当时，冯承乾认为采用两座炮塔就够了。
虽然炮塔数量与“定远”、“镇远”二舰相同，但是采用纵向布置，每座炮塔的射界都超过了二百四十度，因此左右舷的火力密度是“定远”与“镇远”二舰的两倍，但是当时并没有成熟的海军战术，风帆时代的追逐战显然不适合蒸汽时代，所以这种设计方式遭到了众多工程师的反对。
更重要的是，大清派来的官员也认为两座炮塔远远不够。
要知道，这种战舰的排水量超过了一万吨，比“定远”与“镇远”二舰大得多，如果只装两座炮塔，显然显得过于单薄。
冯承乾认为，增强火力，不一定要增加火炮的数量。
在工程师都反对的情况下，冯承乾坚持己见，并且向大清官员提出，如果嫌火力不够强大，可以采用口径更大的舰炮，比如四十倍径的三百五十毫米舰炮，从而在只有四门跑的情况下，火力投送能力超过六门三百毫米炮。
必须承认，这是一个较为理想的折中方案。
只是，要说服工程师，还有大清的官员，绝对不是一件容易的事情。
此外，当时德意志第二帝国也造不出口径为三百五十毫米的舰炮，即便正在研制，也需要等上一两年才能交付使用。
为了这件事，设计工作耽搁了将近一个月。
最终，冯承乾与同样坚持己见的工程师各让一步，即战舰采用三座炮塔，只是全部沿纵轴布置，其中二号炮塔位于两根烟囱之间，在设计的时候就以安装三百毫米舰炮、而不是三百五十毫米舰炮为准。
这么设计，能够尽量利用锅炉舱与蒸汽机舱之间的空间。
也就是说，在沿纵轴布置三座炮塔的情况下，战舰的长度能控制在一百三十米左右，仅比工程师坚持的一百二十米多了十米。
只是，冯承乾对此仍然感到不大满意。
在他看来，即便采用三座炮塔，也最好能够采用三联装炮塔，今后可以根据需要决定采用三座三联装三百毫米炮，还是三座双联装三百五十毫米炮，从而最大限度的提升战舰的服役年限。
问题是，工程师提出的方案，得到了大清官员的认可。
冯承乾不得不接受现实，只是耍了个手段，即让威廉港造船厂加入进来，负责为帝国海军建造首舰，只是刻意减慢建造进度，让这艘战舰最后完工，而为大清建造的四艘则提前完工。
这么做，就是为了在建造过程中修改设计。
八月初，冯承乾向腓特烈三世提交了设计图纸，并且通报了大清官员。
当时，存在两套设计图纸，一套针对大清，一套针对帝国海军。
腓特烈三世没有详细过问，只是让冯承乾看着办，别把事情搞砸就行了。这也难怪，腓特烈三世并不了解海军。
以当时的指标来看，针对大清的设计方案更加先进，也更加合理。
这四艘被李鸿章命名为“摄远”、“鸿远”、“抚远”与“吉远”号的四艘巨舰在建成时的基本数据稍有差别，以“摄远”号为准，标准排水量为一万零八百吨、满载排水量为一万二千四百吨，舰长一百二十八点五米、标准排水量时水线长度为一百一十九点二米，标准吃水七点四米、最大吃水七点七米，配备六门三百零五毫米（德国标准，如果按照英国标准就是三百毫米）三十倍径主炮、八门一百五十毫米副炮、四门三十七毫米转管式机炮，三具鱼雷发射管，另载两艘鱼雷艇，炮塔的最大装甲厚度为三百毫米、侧舷为二百八十毫米、司令塔为三百二十毫米，配备八座锅炉、两台三胀往复式蒸汽机、最大功率九千八百马力，双轴双浆推进，最大航速十六节。
论性能，这四艘巨舰在远东地区绝对是首屈一指，即便放眼全球，也非常先进。
拿到设计书之后，李鸿章极为满意，立即就批准了建造订单，并且准许帝国外交部在青岛设立劳工招募处。
“青岛”这个称呼也首次出现在了官方文件上。
相对而言，冯承乾为帝国海军量身打造，后来由腓特烈三世命名为“腓特烈大帝”号的铁甲舰就没这么耀眼夺目了。
按照冯承乾的要求，“腓特烈大帝”号在设计的时候，就以三联装三百毫米舰炮、或者是双联装三百五十毫米舰炮为准。结果，“腓特烈大帝”号的长度达到一百三十二米，吃水深度增加了零点二米，排水量增加了一千五百吨，锅炉减少到六座，推进系统输出功率仅有八千四百马力，战舰的最大航行速度仅有十二节。为了降低排水量，副炮减少到四门，其他武备也有所降低。
在任何人看来，速度如此慢的战舰，根本没有用武之地。
以当时的眼光来看，这确实是问题。
只是谁能想到，十多年后，在“摄远”等四舰相继成为历史之后，“腓特烈大帝”号不但还在服役，而且焕发第二春？
十多年后，“腓特烈大帝”号进行了第一次全面改装，换上了细管锅炉与蒸汽轮机，动力系统的输出功率提高到了二万四千马力，航速一下子提高到了二十四点五节，达到第一批战列巡洋舰的标准。在换上了双联装三百五十毫米四十五倍径主炮之后，“腓特烈大帝”号依然是一艘性能强大的战舰。
冯承乾的超前眼光，最大限度的保存了帝国海军的资产。
没有一点一滴的积累，帝国海军绝不可能发展壮大。
后来，很多人都认为，“腓特烈大帝”号开创了一个全新的时代。只是大部分史学家依然认为“腓特烈大帝”号算不上是真正意义上的战列舰，因为这艘战舰在建成时，采用的仍然是短倍径三百毫米主炮，往复式蒸汽机，在性能上与后来建成的战列舰有很大差距，即便改进之后，也难以充当战列舰。
只是，谁也不能否认，“腓特烈大帝”号是帝国迈入海军强国的第一步。
当时，故意压缩性能指标，也对帝国大有裨益。
要知道，最关心帝国海军的正是英国。如果帝国建造出了性能强大的主力舰，肯定会刺激英国建造新式战舰，英德海军军备竞赛就会在帝国还没完成准备的情况下开始，帝国获胜的希望将更加渺茫。
让英国认为帝国造不出性能先进的战舰，才能让英国放松警惕。
以当时的情况来看，确实起到了这样的效果。
“摄远”四舰在两年后就交付给大清海军，而“腓特烈大帝”号足足建造了三年，直到一八九三年才正式服役。到这个时候，还有四艘战舰正在建造之中。帝国海军不急不忙的扩军速度，产生了很大的麻痹效果。