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内阁和六部的磨合如今虽然还不太成熟，但是相对于最初的时候已经大有改善。而随着时间的流逝，内阁的权柄不可避免的将会越来越重。
既要放权，又要抓紧权力让大秦始终而且必须保持在自己的控制之下以免出现被架空的危险，这是胡亥必须要做的事情。
恩威并施，才是王道。
带内阁五位阁老亲自来这梁山深处的试验基地其实也正是为了让他们明白，即便没有灞上大营那数十万的精锐军队，只要火药在，自己也同样可以以一人之力挡住千军万马。
如此胡亥才能放心大胆的让内阁放开手去做事，而不是如现在这般自己始终在幕后操纵，使得内阁如同傀儡一般。
这不是胡亥建立内阁的目地，同样也限制了内阁几个老臣能力的发挥。
能者将人。
这才是一个皇帝该做的事情。
胡亥希望自己能够留下一个至少底子上是坚实的执政方略，也许这个方略不一定尽善尽美，但是总不至于后世大秦的皇帝都是蠢货吧，依葫芦画瓢也能至少让大秦保持稳定不是?
看到尉缭、嬴腾、冯去疾、顿弱、李由五人惊骇的表情，胡亥知道，自己今天的目的已经达到了，而且效果似乎要远远超出他的想像。
显然，胡亥还是低估了这个时代的华夏先民对鬼神之说的敬畏。即便如尉缭等人这样尽皆胸怀甲兵千万的能臣贤才也同样不能免俗。
……
从五月初开始，大秦全国各地就陷入了忙碌之中。
六月初二是大秦历第一个国殇日。在这一天，咸阳将会举行大秦有史以来最大的公祭，以纪念数百年来为了大秦而前仆后继战死沙场的勇士以及为大秦立下汗马功劳的先贤们。
其实早在两月之前，南海三郡、陇西、九原、辽东、辽西、山东等地就有百姓开始陆陆续续的三个一群五个一伙的朝着关中赶来。这些人，都是在始皇帝当政的十余年见间陆续从关中迁往以上各地镇守的老秦人。
这些不远千里万里赶来关中的老秦人，家中都曾经有过亲人战死在沙场之上。甚至绝大多数连尸骸都没有，或者说他们根本不曾见到过。
国殇日，归关中，到咸阳，拜皇帝，念亲人。
如此大规模的百姓流动汇聚关中，龙卫府和黑冰台自然不可能没有察觉。胡亥收到消息之后，左思右想将问题扔给了内阁处置，但是却也表明了自己的态度，那就是这些老秦人都是大秦的功臣，此次他们回关中故地有何不可？更何况都是为了祭拜亲人而来。
内阁尉缭等人一听就明白皇帝的意思了，那就是不阻止这些老秦人来关中。
好在如今大秦各郡户籍凭证早就已经发放完毕，只要不是黑户，所有人都有了正式的大秦户籍凭证。是不是居心叵测的人只要查看户籍凭证就一目了然了。
在内阁的行文中，各个郡县开始大开方便之门，为所有想要来关中的老秦人查验凭证加盖路引。
整个帝国经过最初的手忙脚乱之后，慢慢适应了节奏，开始在内阁的统筹下高效的运转起来。
而在六月初二国殇日之后，也就是六月初四，将会新的《兵律》颁布之后大秦郡卒的第一次征召。这件事情，更是关系到所有的百姓。
毕竟，只有进入郡卒才有机会成为十六支正规军团中的兵卒。就算不能最终选上，也不要紧不是。兵律后续说引加上了对郡卒待遇的解读。
在第一年的时候郡卒亲属劳役全免，赋税减半。第二年，劳役全免，赋税在第一年减半的基础上再次减半，第三年，同样如此。
这个待遇不可谓不丰厚。
最为重要的是，给所有出生贫寒、在学馆中自觉不会有前途的百姓人家子弟以另一条出路。
百姓在忙碌，帝国各军同样也在忙碌。
新的兵律颁布第七天，兵部就紧接着行文各军，各个军团中若有想要退役回乡的兵卒可以直接向其主将提出申请。
如果说先前是让兵卒们自愿的话，那么接下来的兵部行文则是明确规定了各个军团中必须要退役的兵卒或者将领的标准。
大秦各军旦有年龄超过三十五岁的普通兵卒，必须在两月内赶至户籍原址的军法司报道。伍长至百将级别的低级将领，旦有年龄超过五十岁的，则是须在两月内赶至咸阳兵部报道。
这两类人群，兵部行文中已经明确说明将会是大秦各军中必须直接退役的人！没有任何条件可讲。
而对这些必须退役回乡的兵卒或者低级将领的安排，兵部将会和吏部、刑部商议来处理。
如今大秦通往各地的驰道驿站中虽所早已经重启，但是最为缺少的却是大量的驿卒和驿丞，正是因为缺少驿卒和驿丞，才导致从胡亥下令重启驿站到如今已经过去了年许有余，大秦通往关外的各处大道，也就只有通往陇西和巴蜀的大道上满员了，其余各条大道上的驿站虽说已经重启，但是其实大多都是只有一个或者说根本没有人管理。
这对大秦各地无论是从咸阳发往各郡的公文还是各郡送往咸阳的公文传递都造成了很大的麻烦。随着时间的推移这个麻烦对大秦造成的影响还会加剧。
所以，从重启驿站到如今，除陇西、巴蜀方向的公文信报外，大秦境内其余各地送往咸阳的公文信报如果重要还是由龙卫府和黑冰台在玩命的奔，不重要的，则是各郡自行派人送抵咸阳。
只要这些退役兵卒到位，那么大秦的驿站很快就将飞速的运转起来。有了完整完善的信息传递渠道，对大秦的意义丝毫不亚于四大驰道对大秦的影响。
除了各个大道驿站需要人手外，大秦各郡县乡亭中都缺少主管各地治安刑律有经验的判官衙役；而这些从大秦各军中退役的兵卒以及低级将领，显然是最好的人选了。
所以，五月的大秦全国都是异常的忙碌。RS