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第一千五百一十九章 新的制度
厅堂当中，上条阁老出乎众人的意料，优先发言，一举将众人的注意力都吸引到了他的身上众人顿时间对其表示了极度的关注，尤其是神启天皇，不知道上条阁老此时会发表什么惊人的见解，这个看似无奇的胖子，实际上每每发言都会为众人带来耳目一新的感觉而这也是为什么这个看似无奇的胖子，为什么此时会出现在这里的最大原因。
“上条阁老，有话请讲”神启天皇不免充满期待，就以往而言，尽管上条阁老的意见很难被真正的通过，但是其的意见却代表了一个新的方向，一个众人并没有注意到的方向，这会给众人带来不少的启发
因此不仅仅是神启天皇在关注，其他的人都在关注，甚至于新乡阁老与山本阁老也都十分的在意上条阁老向来不会支持任何一方，因此新乡阁老与山本阁老也没有什么压力，现在众人只想好好的听一下上条阁老究竟要说什么？
“臣领旨，那么臣这就要说了”上条阁老生的一副心宽体胖的样子，说起来话也是一副不急不慢的样子，这倒是与其的外表十分的符合同时间也令人产生一种令人安心的感觉，在其的话语当中，令人有种心情渐渐平静下来的感觉这上条阁老在政坛上虽然时常是孤立的，但是在人际关系上却是不错的这也是其中的原因之一，其自成一派，与其交往的人都不会有什么心理压力，反正其作为一位阁老，在政治上不会同意，也不会反对你而且其的身份尊贵，你想要对付他也是极为困难的而且不如与其私下里交个好朋友
而且作为朋友，上条阁老也真的是相当够意思的
也因此上条阁老虽然自成一派，也能够在朝中拥有相当的影响力。
上条阁老此时仍然是其那副招牌一般的说话方法，缓慢的，令人安心的。
众人渐渐的就身陷入其话语当中所形成的那种氛围当中，之前厅中，那种令人感觉十分沉闷的压力逐渐的消失，众人的心中都变得轻松起来同时间也能更好的聆听上条阁老的话语。
不可否则，其的话语拥有相当强大的说服力，若是一般人，听了他的话，可能会就立即表示赞同，只是在场的这些人却都不是一般人，就算是上条阁老的话语令人产生一种安心的感觉，只是处于各自利益的考虑在场的众人却不轻易的支持其的论调，而且甚至于说，基本上很少会通过其的见解。
“有关于清查户籍之事，新乡阁老的话不无道理清理户籍一事，乃是国之根本，京都城千年以来，为三大王族掌权，直到今日，有关于户籍之事，可谓是相当的混乱，虽然谁都知道京都城人口多达数十万，乃是日出国第一大城市但是任谁也无法真正的说出京都城现有人口的真正数目”上条阁老缓慢的说道，一言一句，都让所有人听的清清楚楚众人闻言，不由得点头，上条阁老的话没有错
的确，就算是主管户籍的官员，现在也不能真正的将京都城的现有人口说出来不过这并不是现在才有的事情，而是数百年来一直就是如此到了此时，却是已经宛如理所当然的事情。
“有人会否是认为这是理所当然的事情？”上条阁老继续缓慢的说道，只是话说到此时，众人却是有点疑惑了向来上条阁老不会支持，也不会反对任何一方的观点，但是现在这是怎么了上条阁老似乎是在支持新乡阁老，这可是十分不正常的事情。
而此时作为被支持的一方，新乡阁老也有那么一点点的奇怪不过他也无所谓，上条阁老是否对其支持，对于其而言，意义并不重大新乡阁老认定此事并需要执行，他就会想法设法，就算是使足一切的手段，也要推动这事情的进行，有关于这一点，新乡阁老是绝对不会放弃的而且也不可能放弃，新乡阁老很清楚自己所做的事情是正确的，就算是有阻力，就算是后果严重，就算是自己有可能会粉身碎骨，但是他还是要去做的这已经不仅仅是与山本阁老的意气之争，同时间也是其的为人之道
山本阁老变得紧张起来，上条阁老虽然是自成一派，但是不可否认其在场中的人缘相当不错其虽然从来不曾支持又或是反对过任何一个人，只是坚持己见，但是他若是真的摆明了支持一个人的时候，那么其后果却也是相当可怕的所有的人都会好好的思考上条阁老为什么要这样做
若是上条阁老真的要支持新乡阁老，那么山本阁老绝对就危险了
若是在平时，山本阁老一定会跳出来，说些什么，就算是最不济，也要将上条阁老的话语打断，但是神启天皇刚刚表明了态度，让山本阁老闭嘴，此时的山本阁老又岂敢开口公然违反神启天皇的命令，山本阁老并没有那个胆量
没有人开口打断，上条阁老继续不慌不忙的说着，四周众人那奇异的目光不被上条阁老所在意，同时间其的话语也不受到任何人的影响，上条阁老只是将自己所想要说来的话，都说出来而已。
“户籍乃是国之根本，户籍不明，则国之根基不稳陛下若想执掌天下大权，有关于户籍之事，务必不可掉以轻心这不仅仅是京都城一城之事，乃是全国之事日出国混乱至今，不得不说，与这户籍政策也有相当的关系”上条阁老的话不免有那么一点危言耸听，不过这人想到什么就说什么，人看似圆滑，却是比许多人都更加的直爽干脆。
“各方诸侯上欺下瞒，一国政策混乱不堪，户籍不清，则赋税不明各方诸侯大多有隐瞒人口之事，而这原本应该上缴的赋税，却是因此大幅度的被扣减，其中缺少的部分，若是能够用之于民，倒也算了，但是结果却是成为了诸侯们奢侈生活的开销如此一来，各方诸侯不免食之知味，上行下效由此，户籍制度不免更加的混乱，而直到今日，却是名存实亡了”上条阁老的话到此时，连连的叹气，浑然忘记了自己也是权贵当中的一份子而实际上即便是他上条一族，也有这样的现象，毕竟这已经不只是一地一面之事，而是全国性质，一个十分全面的事情。
这事情，在场的众人也都知道，但是没有人像是上条阁老一般，将其明白的说出来而且即便是新乡阁老也只是说了京都城一城的事情，结果这上条阁老更加进了一步，却是将事情扩散到了整个日出国
众人闻言不免为之愕然
同时间新乡阁老与山本阁老也都明白了，这上条阁老果然是有自己的独特见解他并不是要支持新乡阁老，也不是要反对山本阁老，而是完全有自己的想法，只是这想法的格局却是过于的大了
新乡阁老也只敢想想京都城一城的事情，上条阁老将事情扩散到全国以此时朝廷的力量连京都城一城的事情都未必能够处理好，又何言整个日出国这根本是不现实的事情如此一来，上条阁老的独特见解，看起来又要无功而返了，基本上是不可能实现的
又或许有那么一天，但是绝对不是现在。
随着上条阁老的惊人言论，在场的人也不由得都为之紧张了起来，很显然，上条阁老即将有极为惊人的建议要说出来。
众人屏住了呼吸，倾听着上条阁老的话语。
“实际上，所谓的户籍制度，既然早已经名存实亡，那么也没有什么必要有非要再将其拿出来了……”上条阁老一副不以为然的样子，却是一下子将之前新乡阁老的话给完全的枪毙了
众人为之一愣
新乡阁老心说果然如此，这上条阁老看似是为人圆滑，实则是语不惊人言不休，刚才还好像是支持户籍制度的，现在却是一下子将户籍制度完全的打翻在地，而且还要狠狠的踏上一只脚，令其不能翻身不过上条阁老毕竟是上条阁老，新乡阁老也只是这人只是单纯的就事不就人，而且基本上他的意见都不会被人认同虽然令人听起来十分的惊讶，但是每一次，上条阁老所提出的建议，都更难被人认同因此新乡阁老在这个时候也没有说什么，他只是在静静的听着，若说是说出这番话的人是山本阁老的话，那么新乡阁老肯定要站出来将其的话一一反驳
现在则没有这个必要。
“上条阁老，你是说户籍制度没有必要继续存在？”神启天皇一副似乎是听错了样子，其有点迟疑的望向眼前的上条阁老，上条阁老这个人在朝中的名声不错，虽然有时候喜欢夸夸其谈，但是原则性的问题上条阁老是没有错过的尽管其绝大部分的意见都有超前了，以至于令人难以认同，但是起码而言，其出发点还是好的但是现在……神启天皇当然明白户籍制度对自己的好处，以及在日后与三大王族内战的时候所会带来的优势
但是现在，上条阁老却是要将这条道路给完全的封死？这实在是令神启天皇情难以堪
就神启天皇的想法而言，就算是户籍制度不能一蹴而就，但是最起码施行一部分，就算是不能够以雷霆的手段推行下去，倒是最起码也可以使用温水煮蛤蟆的手段，一点点的进行早晚有一天，户籍制度还是要实行下去的，户籍制度不实行，他这天皇一位就做不安稳，就做不踏实。
“正是如此”上条阁老的论调相当的肯定，神启天皇的话语刚落，其立时间就做出了自己的回答，毫不犹豫的回答，令神启天皇，乃至于在场的众人都是为之一愣
众人的心中有种说不出的感觉，户籍制度的好处他们都明白，但是真正的推行起来，关系到各家的利益，其中很难加以协调，强行的推行，其间就会产生绝大的阻力，而这样的阻力很可能就会引起政局的动荡，民心的不安这样一来，反而对朝廷的统治没有太大的好处
日出国的政局与中原绝不相同朝廷虽然对地方有统治权，但是却没有绝对的统治权，其中央的力量比较的涣散，没有中原政权的那种高度的统一度这一点对于日出国的政权显然是致命的，在日出国，朝廷想要推行什么事情，都是一件颇为困难的事件，天皇虽然是最高的统治者，但是也不能一句话决定一切
相对而言，日出国是一个比较民主的国家当然这与高度中央集权制的国家比较起来也有其的好处，只是在推行政策一方面却显然要差距深远
高度中央集权的国家，只需要皇帝的一句话，什么政策只要从上向下也就推行开了民主的国家却不行，必须要大部分的人都统一意见，这样一来才可以将政策推行下去。
而麻烦就麻烦在这一点上。
利益牵扯的方面太多，以至于各方不断的拉扯，如此一来，反反复复的拉锯战就由此展开，很有可能一年两年都无法将方案决定下来大量的时间都浪费在了没有任何意义的扯皮之上
就宛如现在一般，神启天皇也知道户籍制度是一件好事，但是他必须要争取在场各人的支持，但是就算是天皇，也不可能在朝堂之上将这项政策推行下去
这也是作为日出国统治者的一种悲哀了。
此时上条阁老又有极为惊人的论调提出，此时的神启天皇更加的头疼现在新乡阁老与山本阁老之间的争执，就已经令人头疼，此刻上条阁老很显然又将要提出一个新的论点，如此一来，神启天皇的头只能更疼了
“请恕在下冒昧，上条阁下您所言的户籍制度没有存在的必要，这其中的意思……”新乡阁老终于忍不住开口了，不过新乡阁老还是没有意思要针对上条阁老，因为上条阁老很显然也不是在针对他新乡阁老很明白这一点，他只是单纯的好奇而已，只是很想要确实的明白上条阁老话里面的意思而已，除此之外，并无他意。
山本阁老沉默不言，实际上山本阁老与新乡阁老的分歧只是在于户籍制度是否要在此时提出，而不是是否需要户籍制度有关于前一点，这是两人的分歧所在而至于后一点，双方都没有什么分歧，户籍制度是肯定要搞下去的，不搞天下不安只是要看具体是一个什么时间来施行而已。
“户籍制度固然不错，但是现在有点不符合我国的实际情况，推荐起来，也面临种种的困难，而且所收到的效果，也不甚明显而且数百年已经名存实亡，有关于这样的一项制度，取消也是必然的”上条阁老确定的说道。
“这……”新乡阁老一时间不知道要说什么是好？上条阁老只是就事论事，新乡阁老也没有要与其打对台的意思，他也只是单纯的就事论事而此时上条阁老所言，他也真的很难反对，如此一来，新乡阁老却是有那么一点哑口无言了。
此时在场的众人不由得面面相窥，尽管不想户籍制度现在施行，但是却也不想其从此消亡，众人的心理都是相当奇怪的虽然户籍制度名存实亡，但是作为日出国一项最为基本的国家制度，其存在却是深入人心的，突然间将其取消，就宛如现在的人一下子没有了户口一般这实在是令人感觉有突然间失去了某种重要的东西一般，心中恍然若失。
“户籍制度名存实亡，取消与存在实际上都差别不大不过为了下一步的长治久安，在下还是建议将其直接的取消掉好了，这样一来，我们也好推行新的政策”上条阁老是真的语不惊人言不休了先令新乡阁老哑口无言，令众人震惊之后，其一转眼，又撂出了这么一段话
在场的众人再一次的为之震惊
说什么呢？说什么呢？上条阁老在说新的政策该死的，这个家伙果然是如此，就在刚才，差一点众人都被眼前的这个家伙给忽悠了敢情是，这些话都不过是其现在所想要说的话的一个铺垫而已
上条阁老的确是有着自己的独特的论调，而为了提出自己的这个论调，他却是将户籍制度给完全的推翻了只是如此一来，还真的是不能不令人对其感到由衷的佩服在众人面前，能够做到这一点，将日出国最有权势的一群人刷的一惊一乍，这位貌不惊人的上条阁老，实在是有着十分惊人的实力与魄力
众人因为上条阁老的话而感到一晕，同时间却又松了一口气。
此时的神启天皇也显然有这样的感觉，其猛地松了一口气，脸上露出一个淡淡的微笑，好一个上条阁老只是不知道他废除了户籍制度，却是有什么新的想法而这个想法是否能够对自己有所帮助，此刻的神启天皇突然间有种莫名的期待之感A