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华国人座位的位置，有其不成文的代表性意义。
武承全是在座者一号人物，当仁不让坐在最中间。
左为尊，左首第一个座位代表的，是二号人物……
在国安，这个位置一向是空着的。因为若干年前武承全曾明言，这个位置，是留给未来的国安继承人的！
地下秘密基地建成只有十多年，这个座位，则空置了十多年。今日，迎来了他的主人。
武承全虽然没有明确表示郑晖就是他钦点的继承人，但这一态度，却再明显不过了。
郑晖并不知道这代表着什么，只是以为武承全对他表示亲近，毕竟是自己的外公。
武承全在国安权威太大，虽然有人心中有异议，只是对郑晖异样眼光注视，无人敢直接提出异议甚至反对。
‘九处二组’，十一个独立部门的直接负责人，即九位处长两位组长，全部来齐。顺便提一句，国安七处处长已经换人，在郑晖还没返回京城的时候，京城方面得知白秋天在武道大会的表现，接受了玄诚子的‘提议’，七处处长的换人，速度很快。
两位副部长，柯副部长坐在郑晖下侧。武承全右手第一位坐着的，是一位穿着中山服的老者，面容刻薄，冷肃。看郑晖的眼神，是最有敌意的。
武承全直接宣布会议开始。
“很久没有召开过这样正式的小范围大规模会议了，直接进入正题。第一件事，新成立的的‘特别行动组’组长郑晖，也是我的外孙，正式给各位介绍一下！”
武承全目光环视一周，说道。
郑晖并不怯场，面对众人集中过来看向他的目光，起身笑了笑，微微鞠躬，“都是前辈，能跟各位一起共事，不胜荣幸。还请各位前辈以后多多支持小子的工作！”
然后，武承全对郑晖的‘特别行动组’职权和职能作出诠释。
特别行动，意味着郑晖所带领的这个部门，将成为国安外勤中的外勤，以执行对外任务为主，且是标准的武力输出型部门。
国安成立已数十年，原本的‘九处一组’主要分为两类。
内务和外勤。
内务：一处、三处、四处、五处；外勤：六处、七处、八处、九处、龙组。
国安二处对内对外，是综合性部门。
五个外勤部门其中，九处主要职能为综合性防御和异能事件的处理。对华国附近几个邻国的非常规特殊力量进行震慑，以及抵御；
六处、八处还有九处，分部并不在京城，而是分散在华国几处重要城市，主要是针对七大古武世家以及对修炼界进行监督和管理。
龙组，是最强力的战斗性部门，一些棘手事件，例如强大修炼者为祸，边境大毒枭佣兵型武力的侵扰等，龙组出马，所向披靡！
四个内务部门，职能为情报收集与分析，并提出相对应的合理性意见。没有直接处理权。一处、三处、四处和五处，各有其分管范围。
特别行动组，以内务型部门提供的情报为基础，执行所有针对蓬莱及其附庸，以及修炼界大小门派的特殊行动。
特别行动组成员构成为两部分，一部分为固定成员；一部分为执行特别行动期间，必要的从其他外勤或内务部门抽调的临时成员。
特别行动组所执行的特殊任务，直接对武承全负责。执行特殊任务期间，其他外勤和内务部门，必须无条件配合行动组的合理要求。
特别行动组组长，特殊时刻，可临时拥有等同各部门最高职权。
说起来复杂，一大堆文件所表达的，就是这样的基本意思。
武承全宣读文件完毕，会议室内的气氛，忽然变了。
郑晖突然感觉，几道非常有敌意的不友好的目光聚集在他身上。以他对面坐着的那位中山装副部长为最盛。
事实上，就连柯副部长以及武震天等对郑晖友好的国安高层此时内心远没有表面这般平静，非常震惊，很是诧异！
除了龙组组长血蝶对刚才武承全的话不感冒，听懂还是没听懂，对她这个只知杀戮的人而言，无所谓区别。
郑晖这个‘特别行动组’组长的权利……
实在太大了！
可以这么说，‘特殊’期间，郑晖的职权凌驾其他‘九处一组’任何一个部门之上！
‘执行特殊任务期间……无条件配合行动组的‘合理’要求。’这一条，使得郑晖拥有临时把其他各外勤内务部门都纳入他权限范围的权力；
特别行动组临时成员的构成为‘特差’性质，可从其他部门抽调。这一条，使得郑晖拥有特别临时指挥权；
‘可临时拥有等同于各部门最高职权’最为直接，这一条，使得郑晖在特殊时候，职权上覆盖了各部门处长、组长。
这意味着什么？意味着特别行动组执行特殊任务期间，郑晖的职权，就是‘九处二组’最高！
直接对武承全负责！更是使得郑晖这种特殊职权无法套上枷锁缰绳，即便是其他两位副部长，也无法对郑晖任何作为指手画脚，直接干预！
非特别行动组任务期间还好，这个部门不显山不露水。一旦行动组有所任务，郑晖顿时就成为国安一人之下万人之下的那个人！
名副其实的国安继承人！
而且谁都知道现如今的局势，前几天发生的那件事，使得国安跟蓬莱关系进一步恶化。国安跟蓬莱的全面开战即将爆发！
‘特别行动组’……
只怕会一直‘特殊’下去！
郑晖对此并无多大感觉，相反却对外公武承全满腹抱怨。
权力有多大，责任就越大。这是要郑晖身先士卒，带头冲锋啊！
对一些别有用心之人，或者说对权力渴望很大的人来说，郑晖这种想法，明显是得了便宜卖乖！
“各位有什么意见，现在就提出来……”
武承全话音刚落，坐在郑晖对面的那位中山装副部长就忍不住跳了出来。
这位黑衣老者一脸阴沉，满面不愉。
“老武，我强烈反对你的这个决定！不可否认，特别行动组的成立有其必要性，但是你赋予这个部门特别是这位郑组长的职权，太大了！”
“反对的理由呢？”
武承全喝了一口茶，淡淡问道。
这般平淡的态度，让那黑衣老者怒火更生，于是敌意的目光不加掩饰看向郑晖，说道：“其一！此子年龄尚小，欠缺磨练，给他这么大的权力，实在不妥！”
“其二，这种放权过于草率！欠缺考虑！当初龙组的成立，就已经是对律法公正的一种挑战！结果证明，好坏参半！龙组这些年的确为国安立下大功，但惹下的麻烦事却也不少！这个特别行动组算什么？”
“其三，此子是老武你的亲外孙？而且还是个修真者？他是如何成为修真者，金丹期的实力，又是从何而来？！在我看来，特别行动组职权范围划定的事上，老武你要避嫌！”
“或者……先对他的身份履历进行详细调查！在完全确定他是否忠诚之前，这个组长职位，最好也先搁置！”
郑晖忍不住看向那黑衣老者，跟他对视几秒，然后笑了。
这老头不简单啊！三条理由，听起来都在理。最后的那个‘或者’，更是对武承全的反击！
事实上，在华国的体制下，国安要想做到完全是武承全的一言堂基本没可能。特别是在平和时期，国安的发展，离不开体制，而来自体制的条条框框束缚，以及对国安权利的束缚，国安必须有一定的妥协。
这黑衣中山装老者是在国安成立三年后加入，当时就是副部长，一直到现在，他可没少跟武承全明里暗里对着干。
此人也是国安内部唯一能对挑战武承全权威的人，当然，这是在武承全部发飙的情况下。
武承全少有发飙。
到现在为止，只发飙过两次。
一次是十多年前，郑家被迫离开京城，武承全被逼妥协的同时，雷霆之怒也使得蓬莱不得不派出数位强者出来，最终保住了郑家郑卫国一家三口人的性命！
第二次发飙，是龙组成立之初，来自这黑衣老者反对。那一次，黑衣老者被武承全气势压迫，口吐鲜血受了内伤重伤！差点没挺过来！
黑衣老者有底气跟武承全叫板，因为他背后站着的，不仅是韩李两大超级大族，更有核心中枢领导层！
他是体制内对国安监督和制约的代表性人物，国安九处一组，这些年他的权力渗透一直都在进行。
背后有靠山，国安内也有实权。黑衣老者不想让武承全独大，甚至是专断独权，跳出来反对。
再多的理由，其实都是扯淡。黑衣老者真正的想法，是绝对不能让这个武承全如愿！
特别行动组组长成为职权对国安各部门方覆盖，直接对武承全负责。在黑衣老者看来，这是武承全在收权，准备独大了！
不可容忍，不能容忍！
众人的反应各不相同。柯副部长是坚定站在武承全这一边的，而且他也是副部长，虽然实权上不比那黑衣老者，这十几年，也是他一直在跟对方打太极，所以咳嗽一声，正要开口。
武承全挥手，制止了柯副部长。