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永始九年十二月初三。渭城右扶风官署中，扶风太守严宣，舒坦无比的高卧于铺着厚厚的白熊皮的软塌上，几个碧眼白肤的胡姬，穿着宽大的袍服，跪在他面前，为他捶打、按摩。
在屏风后，更有两个胡奴，跪在地上，捧着夜壶，随时候命。
此外，在他所卧的软塌之后，两个严家的家臣，恭恭敬敬的侍立着。
其中一人还拿着一块羊绒织成的软巾。
严宣伸出手，那人就立刻上前，用细细的羊绒巾，为他擦拭双手。
待擦完之后，那块价值数百钱的羊绒巾，就被其丢到了软塌后的一个竹筐中，其中，已经有十几条的羊绒巾被弃于其间。
很快，就有奴仆趴在地上，爬到软塌后，恭恭敬敬的将装着羊绒巾的竹筐带走，又奉来一个装满了崭新羊绒毛巾的竹筐。
“明府……”这时，一个穿着玄衣的佐官，急急忙忙的跑了进来，一看到严宣，马上就说道：“您怎么还躺在这里呐！外面都要翻天了！”
严宣睁开眼睛，看着来人，坐了起来，笑着道：“怎么了？少卿……地方上的刁民又在闹事？”
自永始后，关中三辅的地位就大大提升。
京兆尹更是被文官视为迈入九卿执政的坦途！
而右扶风、左冯翊，也被认为是两千石中的清贵左选。
原因很简单——右扶风、左冯翊这两个关中郡级官署，相较过去，并无太多事情需要处理。
考举选用的地方佐吏、太学毕业生出任的县、乡佐官以及本地佐吏提拔的干吏，都能很好的将地方上的庶务处置完毕。
而他们处置不了的，也不用麻烦右扶风、左冯翊。
自有丞相府亲自派员处置。
换而言之，这右扶风、左冯翊，其实已经变成了一个安置关系户的机构。
朝中执政卿大夫们，最喜欢将那些亲戚、门生塞到三辅官署。
像严宣就是当朝三公执政御史大夫邓律的女婿。
因乃翁推荐，任为右扶风已经有两年了。
在这个位置上，严宣过的可谓是潇洒至极，快活无比。
每天仅需去官署点卯一下，就可以回来躺在高屋软塌之上，享受人生极乐之事。
休沐日时，更是可以驱车，带着妻妾家小奴仆，浩浩荡荡，去南陵采风，到茂陵游玩，去阳陵、长陵观赏赛马，到长安观看撞球、蹴鞠比赛。
只不过，严宣比起他的前任们，并不是完全想混吃等死。
他有着自己的野心。
所以，依仗着右扶风的权柄，这两年来，也深入的介入过地方庶务。
很是扶持了一些亲信，靠着他们，严宣成为了右扶风自永始纪年之后，权力最大的太守。
“哎呀，我的明府啊……”
“要是刁民闹事，吾也不至于如此苦恼！”来人却是哭丧着脸，来到严宣面前，长身作揖拜道：“我的明府呦，大难临头也！”
“你我之事，怕是要发了……”
严宣闻言，傻傻的一楞，立刻翻身站起来，急切的问道：“少卿，怎么回事？细细说来与我听？”
右扶风官署，如今虽然对基层和地方官吏的控制大大减少。
一些强势的县令，甚至从来不鸟渭城的指示。
但，终究是名义上的直属上司。
右扶风本身的权柄还是挺大的，旁的不说，地方刑狱诉讼和纠纷的上诉部门，就是右扶风。
此外，地方开矿、胡奴登籍，都是油水丰厚的地方，右扶风也可以插手其中。
其他商贾税收、道路修葺、工程发包，就更是郡府传统利益所在。
指缝里随便扣一点下来，就是盘满钵满。
不然，严宣这个太守，又哪来的资本，在这渭城中夜夜笙歌，挥金如土？
从前，也不是没有告过他的状。
但，他家翁乃是当朝三公，一般的诉状，连递到廷尉面前的机会也不会有。
当然了，有些时候，他还是得做做样子，吐出一些东西。
“方才我听到消息，鹰扬军已经出营了……”
“鹰扬左都尉的七个校尉，亲自领军，分赴我扶风辖区二十四县！”
“就在方才，下官就得到了槐里的报告，言说，鹰扬左都尉校尉许敢当，率部入驻槐里，接管全县庶务，以丞相、大将军、太尉将令，为槐里救灾大使，勒令县令、县尉交出官印，原地待劾！”
“啊……”严宣目瞪口呆：“鹰扬军出营……接管各县……”
“他们怎么敢？！”
“他们怎么能这样！？”
前面一个怎么敢，是严宣震惊于鹰扬军居然破坏永始以来就不干涉政务的传统，悍然出手，武臣干政！
后面一个怎么能，则是惊讶于那位丞相的果决与大胆。
须知，右扶风辖区二十四县，地方数百里，有户口三十万之众，丁口不下一百五十万！
更有数十万从西南、西域与交趾‘雇佣’而来的胡人、南蛮矿工。
这些人，主要在各地石炭矿、铁矿与工坊之中，从事最危险、最繁重的工作。
为了控制这些人，各地的矿山之主与作坊主们，又雇佣着数千甚至上万的私人武装，进行镇压和监督。
于是，在这右扶风中，地方上的豪强有力之士，早已经不是过去的地主豪强。
而是拥有矿山、高炉，动辄蓄奴数千、上万的大矿山主、大冶炼主。
从前那些拥有土地的地主，在这些财大气粗的资本家面前，不堪一击。
便是地方官府，也很难制衡这些武装到牙齿，不惧杀人的大贾豪商！
只能与这些人虚与委蛇，小心翼翼的处理彼此关系。
但现在，那位丞相却悍然派出大军，直接绕过中枢和右扶风郡府，勒令地方官缴印，以军人代理、署理各地事务。
“他疯了吗？”
“就不怕激起民变？！”
右扶风二十四县，就有大石炭场十八座，大铁山十二处，此外还有陶瓷窑洞数百座，竹山、木场数十处。
民间拥有的弓弩刀剑，上百万件，私人蓄养的马匹多达十余万匹。
真真是一只大刺猬，一个大怪物！
现在，那位不管不顾，直接派大军接管地方。
一旦处置不当，让那些大贾巨商感觉到危险，狠下心来，这右扶风二十四县糜烂起来，哪怕是那位丞相，也要吃受不住。
这是严宣曾经最大的定心丸，也是他敢奉乃翁之令，行文各县的依凭所在。
但如今，这曾经的定心丸，好像不管用了。
那些依凭，在那位眼中，更是一点威慑作用也没有起到。
这事情不该如此啊！
严宣望向长安方向：“阿翁不是说了吗？”
“右扶风二十四县，左冯翊二十七县，并地千里，带甲百万，兼有豪奴，上可胁君王，下可制天下……”
“仗此以威丞相，而保太平，甚至再进一步，扶保天子，奉还大政！”
“怎变成这个样子？”
关中雪灾，来的忽然。
最开始，很多人都没有反应。
也没有多管此事，觉得只是和往年一样，最多死上百来个泥腿子，无足轻重。
哪成想这场大雪，是如此之剧。
暴雪夹着狂风，呼啸而来。
一个个高炉被吹倒，一座座矿山被掩埋。
官员手足无措，惊慌失措。
恰在此时，那位丞相震怒，亲自挂帅，组织救灾。
于是，关中各地官员慌张不已，地方上的商贾豪强，也是吓得心脏砰砰砰直跳。
官员害怕，被秋后算账，追究救灾不力，反应迟钝的罪责，丢掉官职与大好前途，被视作庸吏甚至罪官，贬篡远方。
地方上的商贾豪强则害怕被那位丞相察知其从前做过的种种丑事。
更害怕被其趁机夺取产业，割了韭菜。
由是，官吏和地方勾结在一起，极力隐瞒灾情，阻止中枢救灾安排。
于是中枢的那几位执政，一下子就发现了机会，下了决心，要赌上一把。
试探试探那位丞相，若有机会，便要得寸进尺，最起码，也能趁机要挟那位丞相，放弃执政致仕制度，建立执政大夫终生制。
此事，严宣的家翁邓律和严宣说过。
还要求他配合执行，尽可能的协助中枢，完成这邓家千年富贵的大策！
严宣闻之，也是激动不已，仔细思考后，他认为成功概率极高！
甚至说不定可以狐假虎威，更进一步，让邓家成为当代的周勃陈平，成为铲除贼党，奉还大政的功臣！
但……
现在……
鹰扬军忽然出营，直扑各县，将地方官府丢到一边，强势介入，显露出霸道无比的姿态。
严宣瞬间就慌了神。
直到此刻，他终于想了起来，当年那位发动兵变时，最不怕的就是杀人了。
当是时，整个关中和朝堂都被清洗了一遍，几乎所有不合其心意者，或杀或放。
齐鲁之地的古文名士与世家，更是被连根拔起，搞得现在，齐鲁这过去的古文大本营，竟成为了今文学派的根基之一。
而从前的古文学派，则不得不到朝鲜、交趾、西南等地开拓，勉强求存。
这样一想，似乎那位真要下定决心，再次清洗一次关中，也是很容易就能理解的事情。
需知，十余年前，这位丞相可是人称张蚩尤，号称比白起还恐怖的屠夫！
这十多年来，他修身养性，用仁义与制度，伪装成周公。
但蚩尤终究是蚩尤！
江山易改本性难移！
现在，他终于再次露出了自己狰狞的面貌！
“怎么办？！”
“怎么办！”严宣不知所措的喃喃自语起来。